Дело № 3а-14/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 год г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,

при секретаре Толстоплётове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре, исключении ее из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что в результате контроля за деятельностью Регионального отделения были выявлены нарушения п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001г. № 95-ФЗ «О политических партиях». Управлением в адрес ответчика почтовой связью, по адресу электронной почты 21.01.2022 направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до 28.03.2022г. Предписание направленное почтовой связью вернулось в Управление, не врученное адресату. Предупреждение Региональным отделением политической партии в суд не обжалованы, нарушения не устранены.

13.07.2022 судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение о приостановлении деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре на срок три месяца с устранением нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности. Вступило в силу 16.08.2022г.

Управлением в адрес ответчика 18.11.2022 направлено настоящее административное исковое заявление о ликвидации Регионального отделения, которое вернулось с отметкой «истек срок хранения», до настоящего времени ответчиком указанные в решении суда ХМАО-Югры требования не выполнены.

08.08.2022 вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры полномочия председателя Регионального отделения политической партии ФИО1 прекращены.

Административный истец извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, просит о рассмотрении в свое отсутствие.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, возражений не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом N 95-ФЗ « О политических партиях».

Как следует из пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 95-ФЗ, региональные отделения политической партии подлежат государственной регистрации. Региональные отделения политической партии осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации.

Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, данного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Из материалов дела усматривается, что 21.03.2016 принято решение о государственной регистрации Регионального отделения Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 31.03.2016).

24.03.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре внесены сведения о государственной регистрации Регионального отделения партии в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.11.2022 юридический адрес Регионального отделения в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА»: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, председатель Совета регионального отделения – ФИО1

08.08.2022 вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры полномочия председателя Совета Регионального отделения политической партии ФИО1 прекращены.

Судом установлено, что силу ст. 7.32 Устава партии, полномочия председателя совета регионального отделения ФИО1 досрочно прекращены с 20.07.2021, в связи с добровольным сложением с себя полномочий, однако соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены, сведения в уполномоченный орган не предоставлены.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт "в"); фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л").

В силу п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения указанных документов в том же порядке, что и решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.

В ходе контроля над деятельностью Регионального отделения партии выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении вышеуказанной информации. В связи с чем, 21.01.2022 в адрес Регионального отделения было направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до 28.03.2022г., которое вернулось в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре с отметкой почтового отделения «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» (л.д. 133, официальный сайт «Почта России» www.pochta.ru).

Решением суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.07.2022 по делу № 3а – 57/2022 деятельность регионального отделения партии приостановлена сроком на три месяца. Указанное решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 16.08.2022.

Соответственно срок исполнения решения суда истек 16.11.2022.

Подпунктом "б" пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений действующего законодательства, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения, административным ответчиком не представлено.

Не устранение региональным отделением партии нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления деятельности в установленный вступившим в законную силу решением суда срок, является предусмотренным статьей 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ основанием для ликвидации регионального отделения партии.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре, исключив о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.

Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова