Решение по делу № 2А-3335/2025 от 21.10.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0019-01-2025-004754-36

Дело № 2а-3335/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриненко С.В.

при ведении протокола помощником судьи Шабаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пене,

установил:

Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 как собственник имущества являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество и налога на профессиональный доход.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от <дата> со сроком уплаты до <дата> на сумму: недоимка - 29235,85 руб.; пени – 9583,51 руб. Налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок, указанный в направленном ему требовании. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи со вступлением в силу <дата> Федерального закона от <дата> №263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС <дата> по налогам в сумме – 29235,85 руб., а также пени – 8172,79 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе ЕНС составляет 8172,79 руб.

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом <дата>.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата> отрицательное сальдо составляло – 67803,46 руб., из них по налогу – 49693,95 руб., пени – 18109,51 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>, в том числе обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 18109,51 руб.

В период с <дата> по <дата> на совокупную задолженность налогоплательщика налоговым органом начислена пеня в размере 6645,43 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> судебный приказ от <дата> № о взыскании недоимки с ФИО2 отменен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ФИО2 пени по ЕНС в размере 6645,43 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что в Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

В соответствии со вступившим в силу <дата> Федеральным законом от <дата> № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

ЕНС - это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с <дата> института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст.ст. 69, 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика является основанием для направления налоговым, органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлено требование № от <дата> со сроком уплаты до <дата> на сумму: недоимка - 29235,85 руб.; пени – 9583,51 руб.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ должнику начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от <дата> №, от <дата> №-О). Уплата пеней является обязательной.

Требование об уплате налогов и пени административным ответчиком добровольно не исполнено.

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом <дата>. На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата> отрицательное сальдо составляло – 67803,46 руб., из них по налогу – 49693,95 руб., пени – 18109,51 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от <дата> обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 18109,51 руб.

Данная недоимка образовалась в связи с неуплатой в установленный законодательством РФ срок налогоплательщиком транспортного налога за 2014-2022 годы, налога на имущество за 2018, 2020, 2021 годы.

Транспортный налог за 2014 год в размере 5585 руб. со сроком уплаты до <дата> взыскан судебным приказом мирового судьи № от <дата> на основании заявления административного истца о вынесении судебного приказа № от <дата>. Данный приказ направлен на принудительное исполнение в службу судебных приставов. Транспортный налог за 2014 год оплачен налогоплательщиком ФИО2 в период <дата> по <дата>, то есть позже установленного срока законодательством РФ. Пени в размере 701,07 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2015 год в размере 5585 руб. со сроком уплаты до <дата> взыскан судебным приказом мирового судьи № от <дата> на основании заявления административного истца о вынесении судебного приказа № от <дата>. Транспортный налог за 2015 год оплачен налогоплательщиком ФИО2 <дата>, то есть позже установленного срока законодательством РФ. Пени в размере 672.15 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2016 год в размере 5293 руб. со сроком уплаты до <дата> взыскан судебным приказом мирового судьи № от <дата> на основании заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>. Данный судебный приказ отменен <дата>, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу № от <дата> требования о взыскании транспортного налога за 2016 год удовлетворены в полном объеме. Исполнительный лист ФС № от <дата> направлен на принудительное исполнение. Транспортный налог за 2016 год оплачен налогоплательщиком ФИО2 в период с <дата> по <дата>, то есть позже установленного срока законодательством РФ. Пени в размере 1278,29 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2017 год в размере 8085 руб. со сроком уплаты до <дата> взыскан судебным приказом миррового судьи № от <дата> на основании заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>. Судебный приказ отменен <дата>, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу № от <дата> требования о взыскании транспортного налога за 2017 год удовлетворены в полном объеме. Исполнительный лист ФС № от <дата> направлен на принудительное исполнение. Транспортный налог за 2016 год оплачен налогоплательщиком ФИО2 в период с <дата> по <дата>, то есть позже установленного срока законодательством РФ. Пени в размере 1312.29 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2018 год в размере 11085 руб. со сроком уплаты до <дата> взыскан судебным приказом № от <дата> на основании заявления о вынесении судебного приказа № от <дата>. Данный приказ отменен <дата>. в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Налоговым органом в подано административное исковое заявление № от <дата>. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области по делу №а-2893/2020 от <дата> требования о взыскании транспортного налога за 2018 год удовлетворены в полном объеме. Исполнительный лист ФС № от <дата> направлен на принудительное исполнение. Транспортный налог за 2018 год в размере 11085 руб. со сроком уплаты <дата> оплачен частично ФИО2 в период с <дата> по <дата> в размере 2208,03 руб. Оставшаяся задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 8876,97 руб. по состоянию на <дата> не оплачена. Пени в размере 1930,03 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2019 год в размере 11085 руб. со сроком уплаты до <дата>, взыскан судебным приказом мирового судьи № от <дата> на основании заявления о его вынесении № от <дата>. Данный судебный приказ направлен на принудительное исполнение. По состоянию на <дата> транспортный налог за 2019 год ФИО2 не оплачен. Пени в размере 1497,95 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2020 год в размере 11085 руб. со сроком уплаты до <дата>, взыскан судебным приказом мирового судьи № от <дата> на основании заявления налогового органа № от <дата>. Судебный приказ направлен на принудительное исполнение. ФИО2 в период с <дата> по <дата> произведена частичная оплата транспортного налога за 2020 год в размере 6707,45 руб., оставшаяся задолженность по состоянию на <дата> в размере 4377,55 руб. налогоплательщиком не оплачена. Пени в размере 646,54 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Транспортный налог за 2021 год в размере 11085 руб. со сроком уплаты до <дата>. Пени по состоянию на <дата> в размере 83,14 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Налог на имущество за 2018 год в размере 238 руб. со сроком уплаты до <дата> оплачен налогоплательщиком ФИО2 <дата>, то есть позже установленного срока законодательством РФ. Пени в размере 6,88 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Налог на имущество за 2020 год в размере 716 руб. со сроком уплаты до

<дата> оплачен налогоплательщиком ФИО2 в период с <дата> по <дата>, то есть позже установленного срока. Пени в размере 40,90 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

Налог на имущество за 2021 год в размере 788 руб. со сроком уплаты до <дата> оплачен налогоплательщиком ФИО2 <дата>, то есть позже установленного законом срока. Пени в размере 3,55 руб. начислены в период <дата> по <дата>.

В связи с тем, что в рамках данного административного искового заявления взыскивается недоимка, образовавшаяся на прирост задолженности в сумме более 10 тысяч рублей, заявление о вынесении судебного приказа № от <дата> в соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> судебный приказ от <дата> №а-9-1845/2024 о взыскании недоимки с ФИО2 отменен.

На основании пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 ГК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Настоящее исковое заявление налоговым органом подано <дата>, то есть в пределах срока, установленного законодательством РФ.

C учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ, как и для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Проверив представленный административным истцом расчет пени, суд признает его математически верным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Административный ответчик доказательств уплаты пени в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 4000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) пени по ЕНС в размере 6645,43 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гриненко С.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.