70RS0006-01-2025-000204-85

Дело № 2а-183/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 06 марта 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Ореховой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. По постановлению Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания на ограничение свободы. По сообщению ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, ФИО2 снят с учета /дата/. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вместе с тем в ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, самостоятельно не передвигается, речь отсутствует. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до конца погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд признает явку лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора необязательной.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала.

Прокурор Орехова Н.С. в своем заключении полагала требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежат удовлетворению. С учетом характеристики ФИО2, указала на наличие основания для установления административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ на ограничение свободы на неотбытый срок в соответствии с ч.1 ст.72 УК РФ из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Согласно справке ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от /дата/, ФИО2 снят с учета /дата/ в связи с отбытием срока наказании.

Также из материалов дела следует, что ранее в отношении ФИО2 решением Барабинского районного суда Новосибирской области от /дата/ был установлен административный надзор на срок 8 лет, а также административные ограничения, которые неоднократно дополнялись решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/ и /дата/.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, совершено им /дата/, то есть в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, данное преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы.

При указанных обстоятельствах ФИО2 относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке по быту от /дата/, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью. ФИО2 является инвалидом 1 группы, имеет ограничения в самостоятельном передвижении и речи. Ранее был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В настоящее время не трудоустроен, проживает за счет пенсии по инвалидности. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Каких-либо жалоб и заявлений со стороны соседей в отношении ФИО2 не поступало.

Из письменного объяснения от /дата/, отобранного у ФИО5, следует, что ФИО2 приходится ей сыном. В /дата/ года его сбила машина. С того времени он самостоятельно не передвигается, не может держать ложку и принимать пищу, так как у него поврежден позвоночник и нервы. С /дата/ имеет 1 группу инвалидности.

Согласно справке серии № №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области следует, что ФИО2 имеет 1 группу инвалидности с /дата/ по общему заболеванию. Инвалидность установлена сроком до /дата/.

Из сведений, предоставленных ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» от /дата/ следует, что у ФИО2 выявлены стойкие II степени выраженности нарушения функций дыхательной системы организма (40%), III степени выраженности нарушения мочевыделительной функции организма (70%), IV степени выраженности нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций организма (90%), приводящие к ограничению жизнедеятельности третьей степени способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, трудовой деятельности (невозможность ее осуществления), и вызывающие необходимость в мерах реабилитации и абилитации, что дает основания для установления первой группы инвалидности. По результатам первичного заочного освидетельствования от /дата/ ФИО2 признан инвалидом 1 группы (с /дата/), сроком на 2 года (до /дата/), с причиной инвалидности «общее заболевание».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одной из задач административного надзора является оказание на поднадзорное лицо индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор;

4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и подтверждается медицинскими документами, что ФИО2 имеет тяжкое заболевание, ему установлена 1 группа инвалидности, сроком до /дата/, административный ответчик самостоятельно не передвигается, находится под постоянным присмотром матери.

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, с учетом образа жизни ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершения преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанное административное ограничение является обязательным.

При этом, исходя из личности административного ответчика и состояния его здоровья, суд не находит оснований для установления иных административных ограничений, заявленных административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, /дата/ года рождения, административный надзор на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней, со дня приятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова