УИД 61RS0019-01-2023-000467-61

Дело № 2а-1176/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по Ростовской области, УФСПП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на исполнении в Новочеркасском ГОСП находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств, <дата> взыскателю стало известно, что исполнительное производство №-ИП от <дата> окончено судебным приставом исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по <адрес> ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, права взыскателя нарушены бездействием СПИ НГОСП УФССП России ФИО1 в связи с несвоевременным направлением взыскателю пакета документов по окончании исполнительного производства: постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, акта о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительного листа серии ФС № от <дата> в отношении должника ФИО2, определение о процессуальном правопреемстве и иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в т.ч. акт выхода в адрес должника. По состоянию на <дата> исполнительный лист ФС <данные изъяты> от <дата> в отношении должника ФИО2 взыскателем не получен. Доказательств вручения отправления адресату у административного ответчика отсутствуют.

Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по <адрес> ФИО1 выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов по окончании исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, акта о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительного листа серии ФС № от <дата> в отношении должника ФИО2, незаконным. В связи с нахождением исполнительного документа в Новочеркасском городском отделе судебных приставов, обязать старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по <адрес> возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО2, направить постановление об отмене окончания и возобновления исполнительного производства в адрес взыскателя или направить в адрес взыскателя пакет документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, акта о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительного листа серии ФС № от <дата> в отношении должника ФИО2, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в т.ч. акт выхода в адрес должника. В порядке ст. 364 КАС РФ, в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 судебный штраф в порядке и размере, установленном ст. 122 и 123 КАС РФ. Взыскать с ответчиков 10000 руб. в качестве судебных издержек понесенных административным истцом.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В случаях, предусмотренных п. п. 2 - 7 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона).

Как установлено судом на исполнении в Новочеркасском ГОСП находилось исполнительное производство №-ИП от <дата> в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от <дата> по гражданскому делу № по иску АО «Альфа-Банк» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выданного Новочеркасским городским судом на взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 350069,29 рублей в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Определением Новочеркасского городского суда от <дата>.произведена замена стороны АО «Альфа-Банк» на правопреемника ООО «Коллекторское агентство 21 век» по гражданскому делу № по иску АО «Альфа-Банк» к ФИО2 о взыскании денежных средств. Определение суда вступило в законную силу <дата>

Согласно представленной копии исполнительного производства, <дата> судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП России по РО ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, согласно которому, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

<дата> судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Представленная копия исполнительного производства №-ИП от <дата> не содержит доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, в результате которого нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства - взыскателя.

Согласно части 4 статье 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Таким образом, нарушено право взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» на получение копий постановления об окончании исполнительного производства, акта и исполнительного документа, предусмотренное вышеуказанными требованиями закона.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ООО Коллекторскому агентству «21 век» постановления об окончании ИП, исполнительного документа и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу является невозможным, требование административного истца в этой части подлежит удовлетворению.

Поскольку доказательств утраты исполнительного документа судебным приставом не представлено, оснований для удовлетворения требований о наложении на судебного пристава-исполнителя судебного штрафа не имеется.

Административным истцом заявлено требование об обязании судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство. Вместе с тем, ст. 46 ч. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве". В связи с этим, истец не лишен возможности повторно предъявить к исполнению исполнительный документы в срок, установленный законом.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе других признанных судом необходимыми расходов (п. 7 ст. 106 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

Административный истец представил в подтверждение понесенных расходов копию договора поручения от <дата> по условиям которого ФИО4 обязался представлять интересы ООО Коллекторское агентство «21 век» в суде за вознаграждение в сумме 10000 руб., копию расходного кассового ордера № <дата>. на сумму 10000 руб.

Исходя из соотношения оказанной представителем юридической помощи, сложности и характера спора, рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, принимая во внимание объем выполненной представителем заявителя работы в связи с рассмотрением настоящего дела, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, что соответствует принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФСПП России по Ростовской области, УФСПП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <дата>, оригинала исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу является невозможным от <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 направить указанные документы в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век».

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 06 апреля 2023 г.