УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Недошковской Е.Д.

При секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

С участием истца Л.Б.Ю.,

представителя ответчиков по доверенности П.Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.Б.Ю. к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес> о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно в размере железнодорожного проезда в качестве частичной компенсации расходов, потраченных из собственных средств на оплату проезда до места лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Л.Б.Ю. Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес> о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно в размере железнодорожного проезда в качестве частичной компенсации расходов, потраченных из собственных средств на оплату проезда до места лечения и обратно.

В обосновании требований указывает, что он является инвалидом <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ (справка серия МСЭ - 2009 № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании Выписки № от ДД.ММ.ГГГГ года, как инвалид <данные изъяты> группы, он имел право в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний в определенные санаторно-курортные организации; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; обеспечение необходимыми лекарственными препаратами в установленном объеме и изделиями медицинского назначения по соответствующим рецептам ( подтверждается Выпиской №, выданной Филиалом № ОСФР по <адрес> и <адрес> ( <адрес> г.о.). Это законное право также подтверждается Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Социального развития <адрес>, Окружное управление социального развития № о включении Л.Б.Ю. в Реестр граждан, имеющих место жительства в <адрес>, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение. Ему была выделена путевка в санаторий ООО Санаторий « Целебные воды» <адрес>, о котором узнал из личного кабинета Гос. услуг <адрес>. В письме указывались номера талонов и рекомендация с паспортом обратиться в железнодорожную кассу перевозчика за билетами.

/

(

Так же ДД.ММ.ГГГГ на портале государственных услуг появилась информация о дате заезда в санаторий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 18 дней и адрес санатория: <адрес>, Серия и номер путевки: №. На гос. услугах в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ он подтвердил свое решение и согласие ехать в указанный санаторий и поспешил в железнодорожную кассу за билетами. Но купить билеты не удалось, в связи с их отсутствием. Кассир ж/д кассы разъяснила, что эти билеты надо заказывать за 3-4 месяца, и что на мои даты заезда и выезда билетов уже нет. Не удалось железнодорожные билеты заказать и через Интернет по причине их отсутствия, так как слишком поздно была предоставлена путевка в санаторий. Он был вынужден оформить билеты в санаторий через воздушного перевозчика АК Победа, тариф экономкласс Номер билета №, вылет ДД.ММ.ГГГГ в 8:10 из аэропорта «<адрес>» в <адрес>, возвращение ДД.ММ.ГГГГ в 11:3 5 из <адрес> в <адрес>. За авиабилеты он заплатил в обе стороны 23 865 рублей 96 копеек (Квитанция №). Кроме того, сотрудник Управления социального развития мне разъяснила по телефону, что необходимо взять справки в железнодорожной кассе о фактической стоимости проезда до <адрес> и назад в <адрес> для того, чтобы получить компенсацию за проезд ( справки № и № ) на общую сумму ж/д расходов 21963 рубля 50 копеек. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено его пребывание и факт лечения в санатории «Целебные воды» с «29» апреля по «16» мая 2024 года. Вернувшись из санатория, в срок до 60 дней, он подал заявление ДД.ММ.ГГГГ № на компенсацию проезда, предоставив все необходимые документы. «ДД.ММ.ГГГГ получил Отказ в предоставлении Государственной услуги в полном объеме «Выплата компенсации отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также лицам, сопровождающим граждан, имеющих 1 группу инвалидности, и детей-инвалидов, расходов по проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» от №. Не согласившись с отказом, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с Жалобой № в порядке Досудебного обжалования через портал «Государственные услуги « в Министерство социального развития <адрес>», а «ДД.ММ.ГГГГ года снова получил Отказ в получении компенсации даже в размере железнодорожного проезда. Просит взыскать с ответчиков денежные средства в размере 21 963,50 рублей за проезд к месту лечения и обратно в размере железнодорожного проезда в качестве частичной компенсации расходов, потраченных из собственных средств на оплату проезда до места лечения и обратно.

Истец Л.Б.Ю. в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчиков Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерства социального развития <адрес> по доверенности П.Е.А. требования не признала, представила письменные возражения на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1), вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, которые располагает определенной свободой усмотрения при установлении мер социальной защиты, включая выбор формы их предоставления (денежной или натуральной).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды (ст. 6.1).

Согласно п. п. 1.1, 2 ст. 6.2 названного Федерального Закона установлено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается социальная услуга по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В <адрес> в целях реализации Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и <адрес> о передаче <адрес> осуществления части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 61/2 был утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно определяет условия оказания государственной социальной помощи в виде обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (п. 1).

В силу п. 4 Порядка право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно имеют, в том числе, инвалиды в зависимости от группы инвалидности: инвалиды I группы; инвалиды II группы; инвалиды III группы.

Согласно п. 5 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставляются при условии сохранения лицами, указанными в пункте 4 Порядка, права на получение социальных услуг, предусмотренных пунктами 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона.

В силу п. 7.1 Порядка заявитель обращается в Уполномоченное подразделение с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, содержащим согласие на получение, обработку и передачу персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем его направления в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью посредством Государственной информационной системы <адрес> "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>", а также в иных формах по выбору заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В судебном заседании установлено, что Л.Б.Ю. является инвалидом <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справка серия МСЭ - 2009 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Социального развития <адрес>, Окружное управление социального развития № Л.Б.Ю. включен в Реестр граждан, имеющих место жительства в <адрес>, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ на портале государственных услуг появилась информация о дате заезда в санаторий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 18 дней и адрес санатория: <адрес>, Серия и номер путевки: №.

Л.Б.Ю. на портале государственных услуг в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ подтвердил свое решение и согласие ехать в указанный санаторий.

Поскольку железнодорожных билетов не оказалось в наличии на эти даты, Л.Б.Ю. был вынужден оформить билеты в санаторий через воздушного перевозчика АК Победа, тариф экономкласс, Номер билета 425 6143995215, вылет ДД.ММ.ГГГГ в 8:10 из аэропорта «<адрес>» в <адрес>, возвращение ДД.ММ.ГГГГ в 11:3 5 из <адрес> в <адрес>.

Стоимость авиабилетов в обе стороны составила 23 865 рублей 96 копеек, что подтверждается квитанцией об оплате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено его пребывание и факт лечения в санатории «Целебные воды» с «29» апреля по «16» мая 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Б.Ю. через Государственную информационную систему <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг <адрес>» подано заявление № на компенсацию проезда к месту лечения и обратно в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> было принято решение № об отказе в предоставив государственной услуги «Выплата компенсации отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также лицам, сопровождающим граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов, расходов по проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» по следующим причинам: Осуществление поездки к месту лечения и обратно на условиях и видах междугородного транспорта, не предусмотренных пунктом 31 настоящего Порядка, а именно: <адрес>а на авиационном транспорте осуществляется при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

В силу пункта 31 Порядка категории граждан, указанные в пункте 4 Порядка, при наличии права на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона, обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно по путевкам, выданным в соответствии с Порядком, по путевкам, предоставленным Министерством здравоохранения <адрес> в санаторно-курортные организации, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, а также к месту лечения и обратно при наличии медицинских показаний на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на следующих видах междугородного транспорта:

на железнодорожном транспорте (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);

на авиационном транспорте (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.

В соответствии с пунктом 48 Порядка при проезде гражданина за счет собственных средств к месту лечения и обратно ему выплачивается компенсация стоимости проездных документов (билетов) до места лечения и обратно, подтвержденная проездными документами (билетами) в случае, если использовались виды транспорта, указанные в пункте 31 Порядка.

В случае если представленные гражданином документы подтверждают произведенные расходы на оплату проезда по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 31 Порядка, компенсация стоимости проездных документов (билетов) до места лечения и обратно производится на основании справки о стоимости проезда по состоянию на дату проезда по категории проезда, установленной пунктом 31 Порядка, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (абзац 2 пункта 48 Правил).

Пунктом 57 Порядка предусмотрены основаниями для отказа в выплате компенсации стоимости проездных документов (билетов) до места лечения и обратно.

По возвращению из санатория ответчик не компенсировал Л.Б.Ю. проезд до места лечения и обратно, поскольку в соответствии с Порядком компенсации проезда к месту лечения и обратно на авиационном транспорте (экономический класс) федеральным льготникам предоставляется при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд приходит к выводу, что истец является инвалидом и относится к категории граждан, указанных в пункте 4 Порядка, имеет право на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в связи с чем, имеет право на компенсацию стоимости проезда на авиационном транспорте в размере стоимости проезда на поезде, при том, что превышение стоимости приобретенного истцом авиабилета стоимости проезда на поезде от места лечения до места жительства не может служить основанием для отказа в компенсации стоимости проезда в пределах стоимости железнодорожного билета, возмещение расходов на проезд гарантирует предусмотренное законом право истца на бесплатный проезд в пределах установленных лимитов, с другой - не влечет необоснованного расходования бюджетных средств, поскольку компенсация стоимости проезда железнодорожным транспортом предусмотрена и возмещение расходов могло быть ответчиком компенсировано в размере стоимости железнодорожного билета.

При таких обстоятельства требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.Б.Ю. к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес> о взыскании денежных средств за проезд к месту лечения и обратно в размере железнодорожного проезда в качестве частичной компенсации расходов, потраченных из собственных средств на оплату проезда до места лечения и обратно – удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> выплатить Л.Б.Ю. компенсацию за проезд к месту лечения и обратно в размере железнодорожного проезда в размере 21 963 (двадцать одна тысяча девятьсот шестьдесят три) рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: