Дело № 2а-281/2022
68RS0022-01-2022-000341-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Черновой М.В.,
с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Ермина А.Ю.,
при секретаре Тормышевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МОМВД России «Уваровский» ФИО2 обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа с ограничением свободы на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области ФИО1 осужден по п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. При этом ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также непогашенную и неснятую судимость при рецидиве преступлений по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имея непогашенную и не снятую судимость до ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в течение года совершил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением ст.УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, каждое из которых постановлением и.о.мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка Сампурского района Тамбовской области привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и обжалованы не были. ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий в администрацию Ржаксинского поссовета не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом, неоднократно судим. Таким образом, своими действиями ФИО1 подпадает под требование п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, поскольку он отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: , сроком на 1 год 6 месяцев и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.
В судебном заседании представитель административного истца – МОМВД России «Уваровский» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 рассматриваемые административные исковые требования признал частично, указав, что не возражает против установления в отношении него административного надзора и
установления ограничения в виде запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив. Однако с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации не согласен, поскольку данное ограничение является для него затруднительным.
Помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Ермин А.Ю. считал рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктов 1-2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа с ограничением свободы на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в отношении последнего установлены ограничения: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также выезд за пределы территории муниципального образования Ржаксинского района Тамбовской области, и ежемесячно являться в указанный орган на регистрацию. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области, и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в отношении последнего так же установлены ограничения, аналогичные указанным выше. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ из личного дела №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д.11).
Судом так же установлено, что приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-16).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ из личного дела №, ФИО1, осужденный приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д.17).
В соответствии с характеристикой администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживает один, нигде не работает, ведёт асоциальный образ жизни, в администрации Ржаксинского поссовета жалоб и заявлений от жителей поселка на него не поступало, в общественных организациях поссовета не обсуждался (л.д.23).
Согласно справки-характеристики ст.УУП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: , один, не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит на профилактическом учёте в ОП р.п. Ржакса, как лицо ранее судимое и формально попадающий под административный надзор. В 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения унижающего человеческое достоинство и общественную нравственность. При проверках по месту жительства был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Жалоб от соседей и администрации Ржаксинского поссовета на поведение ФИО1 не поступало (л.д.24).
Из установленных судом обстоятельств следует, что преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится, согласно части 4 статьи 15 УК РФ к тяжким преступлениям.
Кроме того, приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
При этом, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также непогашенную и неснятую судимость при рецидиве преступлений по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое последний постановлением ст.УУП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за каждое из которых постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка Сампурского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ последний привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста соответственно на срок 2 суток и 1 сутки. Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 20).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, где он отбывал назначенное приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде трех лет лишения свободы без штрафа с ограничением свободы 1 год за совершение тяжкого преступления, при этом указанная судимость до настоящего времени не погашена и не снята. Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, где он отбывал наказание назначенное приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде двух лет трёх месяцев лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом указанная судимость до настоящего времени так же не погашена и не снята.
Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления до ДД.ММ.ГГГГ, а так же непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области, мирового судьи судебного участка Сампурского района Тамбовской области, а так же ст.УУП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» назначено наказание в виде административного ареста и штрафа.
Указанное, объективно свидетельствует о наличии предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления административного надзора за ФИО1, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в связи с чем, рассматриваемое административное исковое заявление врио начальника МОМВД России «Уваровский» подлежит удовлетворению.
При установлении ФИО1 административных ограничений суд исходит из личности последнего, характеризующейся неоднократным привлечением к уголовной ответственности, в связи с чем, считает необходимым и целесообразным установить ему для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.
При определении ФИО1 срока административного надзора суд исходит как из мнения представителя МОМВД России «Уваровский» ФИО3, помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Ермина А.Ю., так и из положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части 3 статьи 86 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить в качестве срока административного надзора один год шесть месяцев.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить:
Установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор сроком на один год шесть месяцев, установив ему следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение кафе, баров, ресторанов и других заведений осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: М.В.Чернова
Мотивированное решение составлено 12.09.2022 года.
Судья: М.В.Чернова