Дело № 2-4656/2022
УИД 75RS0001-02-2022-006362-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года г. Чита
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Копеистовой О.Н.
при секретаре Верхушиной О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчиков Министерства по финансам по Забайкальскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,
Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ее исковые требования к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения на территории г. Читы. Поскольку до настоящего времени решение не исполнено, ФИО1 арендует комнату в жилом помещении по адресу <адрес>, ежемесячно оплачивает арендодателю 10 000 рублей. ФИО1 обратилась с настоящим иском о взыскании денежных средств на аренду квартиры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110 000 руб.
В судебном заседании истец требования иска поддержала, пояснила, что арендуемое жилье является единственным местом ее проживания, по адресу данного жилого помещения она зарегистрирована временно, постоянной регистрации не имеет, так как не имеет постоянного жилого помещения. Причиненный ей убытки в виде арендной платы находятся в причинно-следственной связи с действиями ответчиков, так как непредоставление ей жилого помещения в пользование по решению суда вынуждает арендовать жилое помещение для проживания.
Представитель Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО3 в требованиях просил отказать, так как истцом не доказана причинно-следственная связь между причиненными убытками и действиями Министерства.
Представитель Министерства финансов Забайкальского края ФИО2 иск не признала, пояснила, что оснований для взыскания убытков данной категории в законе не имеется. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).
Статья 8 данного Федерального закона предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью.
С 1 января 2013 г. вступили в силу изменения, внесенные в названую статью 8 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 7 названной статьи установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Статьей 7 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 774-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» благоустроенные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
Приведенные нормы закона устанавливают дополнительные, повышенные меры, направленные на реальное обеспечение жильем и его сохранением за лицами из числа детей-сирот и иных лиц, указанных в законе.
На основании решения Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Данное решение вступило в законную силу.
Требования истца о взыскании денежных средств за аренду жилого помещения не подлежат удовлетворению, как не основанные на нормах действующего законодательства, не отвечает приведенным выше целям и нормам закона и не гарантирует реальное приобретение и сохранение за истцом жилого помещения.
Кроме того, Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не относится к кругу исполнительных органов к полномочиям которых отнесено решение вопросов социальной поддержки детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в том числе обеспечение жильем. Перечень участников бюджетного процесса приведен в ст. 152 БК РФ. Физические лица, в том числе дети-сироты в данный перечень не включены.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.
Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2022 г.
Судья ___________________________ О.Н.Копеистова