К делу № 2-5657/2022

УИД №23RS0047-01-2022-004073-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 ноября 2022 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Ганчевой В.В.

при секретаре Костиковой А.С.

с участием:

старшего помощника прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара Козловой Т.А.,

представителя ответчика негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» - ФИО1, действующего на основании доверенности № 15/04/22/Л от 15.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального административного округа г.Краснодара к ФИО2, негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» о признании недействительным свидетельство об обучении,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным свидетельства об обучении.

В обоснование требований указано, что в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 №1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в лице и.о. руководителя ФИО3 08.06.2020 заключен государственный контракт №35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района» на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края. Обучение должно производиться на основании индивидуальных договоров в объеме 180 часов по очно-заочной форме обучения, оказание услуг осуществляться в ст. Калининской. В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств Академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» ФИО2 при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету края в размере 8 318 руб. Следственным отделом по ЦО г.Краснодар СУ СК России по Краснодарскому краю 31.07.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

Представитель истца - старший помощник прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара Козлова Т.А. поддержала доводы, изложенные в иске, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве относительно заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения Калининского района» в зал судебного разбирательства не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Также представил отзыв на заявленные требования, согласно которым иск прокурора считал законным и обоснованным.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национального проекта «Демография» выявлены нарушения федерального законодательства.

Следственным отделом по Центральному округу г. Краснодар СУ СК России по Краснодарскому краю 31.07.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

Установлено, что в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» в лице и.о. руководителя ФИО3 08.06.2020 заключен государственный контракт №35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района» на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края.

Обучение должно производиться на основании индивидуальных договоров в объеме 180 часов по очно-заочной форме обучения, оказание услуг осуществляться в станице Калининской.

Из доводов иска следует, что академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» ФИО2 при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету Краснодарского края в размере 8 318 руб.

В качестве подтверждения проведенного обучения Академией выдано свидетельство № 20-6782 от 22.07.2020 о прохождении ФИО2 в объеме 180 часов обучения по основной программе профессионального обучения «Машинист насосных установок; код професии:13910»

Решением квалификационной комиссии Академии от 22.07.2020 ФИО2 присвоена квалификации «Машинист насосных установок (4 разряда)». Свидетельство заверено гербовой печатью Академии и подписано ректором ФИО6

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Профессиональное обучение рабочих является образовательной деятельностью по основным программам профессионального обучения.

Статьей 12 Закона № 273-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

Правила осуществления этой деятельности регламентированы Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292, утвердившим «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».

В соответствии с требованиями пункта 13 этого Порядка, лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего.

Из материалов дела следует, что в соответствии с платежным поручением №201480 от 28.07.2020, денежные средства в рамках контракта №35.4 от 08.06.2020 в сумме 8 318 руб. за одного слушателя, в том числе ФИО2, перечислены Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю на расчетный счет Академии.

Согласно протоколу допроса свидетеля от 29.11.2021 ФИО2 пояснил, что он работает около 32 лет в ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» в должности машиниста насосных установок, подписал какой-то договор; занятия не проводились, в г. Краснодар на занятия он не выезжал и к нему никто не приезжал, экзамена не было, свидетельство о завершении обучения ему выдал начальник насосных станций.

Кроме того, из пояснений ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что фактически обучение он не проходил, заявление на обучение он написал под принуждением, методические рекомендации ему предоставлены не были, лекции не посещал, к месту обучения не ездил.

Также, в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО7, который пояснил, что являет проректором по учебной работе негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров». В его обязанности входит контроль за учебной деятельностью, а также разработка методических рекомендаций, составление тест -заданий, является членом комиссии. Пояснил, что контроль за передачей методических рекомендаций и обучающимся не осуществлялся, при возврате тест –заданий, изготовленных на индивидуальных бланков, идентификацию их выполнения с обучающимся не сверяли, тесты заполняли сотрудники по месту работы. По окончанию аттестации выдавалось свидетельство.

Оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд пришел к выводу, что 22.07.2020 ФИО2 выдано Академией свидетельство без прохождения лицом обучения, которое предоставляет право ведения профессиональной деятельности в качестве машиниста насосных установок (4 разряда). Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания вышеуказанного документа недействительным. Учитывая установленное, заявленные требования прокурора Центрального административного округа г.Краснодара о признании недействительным свидетельства об обучении являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел о или сберегло имущее (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, академия без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрела и сберегла федеральные бюджетные средства, которые составляют неосновательное обогащение ответчика. Доказательств иного суду не представлено.

Учитывая изложенное, требование Прокурора о взыскании денежных средств в размере 8 318 рублей подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования прокурора Центрального административного округа г.Краснодара к ФИО2, негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» о признании недействительным свидетельства об обучении - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданный ФИО2 негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров».

Взыскать с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо- Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8318 руб., полученные за обучение ФИО2, с перечислением на расчетный счет № Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.