УИД 38RS0030-01-2023-000464-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре Гановичевой А.И.,

с участием представителя административного истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Зарицкого О.П.,

представителя административного истца ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-721/2023 по административному исковому заявлению ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по **** обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2 осужден приговором Богучанского районного суда **** от **.**.**** по ***. Приговор вступил в законную силу **.**.****. Срок наказания, назначенный осужденному приговором суда ФИО2, истекает **.**.****.

Постановлением Советского районного суда **** от **.**.**** осужденный переведен в колонию-поселение.

Ранее ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Учитывая, что осужденный ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица административный истец просит суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет с одновременным установлением административных ограничений, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (поскольку имеет действующие дисциплинарные взыскания, признан злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания; до осуждения по месту жительства характеризовался отрицательно); запрет выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического пребывания поднадзорного лица, а именно за пределы **** (поскольку осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить, при этом в исковом заявлении ошибочно указано на необходимость установления надзора сроком на 8 лет, при том, что имеются основания для установления надзора сроком на 3 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 выражал несогласие с установлением ограничений в виде обязательных явок три раза в месяц в органы внутренних дел. Полагал, что данное ограничение будут мешать его трудоустройству.

Выслушав доводы административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора согласно статье 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Приговором Богучанского районного суда **** от **.**.**** ФИО2 признан виновным в совершении преступлений. Предусмотренных ***. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком ***. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменить ФИО2 условное наказание по приговорам Богучанского районного суда **** от **.**.****, **.**.**** и приговору мирового судьи судебного участка *** в **** от **.**.****. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытое наказание по приговорам Богучанского районного суда **** от **.**.****, **.**.**** и приговору мирового судьи судебного участка *** в **** от **.**.****. и окончательно к отбытию ФИО2 определено ***

Приговором Богучанского районного суда **** от **.**.**** К.Д.ГБ. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч***. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Богучанского районного суда **** от **.**.****, и окончательно к отбытию ФИО2 определено ***

Апелляционным постановлением ****вого суда от **.**.**** приговор Богучанского районного суда **** от **.**.**** изменен, из приговора исключено при решении вопроса о назначении в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательного наказания указание о частичном присоединении неотбытой части наказания по приговору Богучанского районного суда **** от **.**.****. Назначено окончательное наказание по совокупности преступлений, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного *** с наказанием, назначенным по приговору Богучанского районного суда **** от **.**.**** (с учетом зачтенного приговором Богучанского районного суда **** от **.**.**** в срок лишения свободы времени содержания под стражей с **.**.**** по **.**.****, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима) в виде лишения свободы сроком ***

В настоящее время наказание не отбыто, окончание наказания **.**.****.

В силу статей 15, 86 Уголовного кодекса РФ на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость и отбывает наказание в ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по ****.

Срок погашения судимости по приговору суда от **.**.**** составляет 3 года, в связи с тем, что ответчиком совершено преступление небольшой тяжести (***

В период нахождения в учреждении имеет 9 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, 6 из которых являются действующими. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике начальника отряда ОВРО КП-10, майора внутренней службы ***, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального Закона, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления ***

Определяя срок, на который необходимо установить административный надзор, суд приходит к выводу, что административный надзор должен быть установлен ФИО2 на срок погашения судимости (три года), в связи с тем, что последний является лицом, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которому административный надзор должен устанавливаться по пункту 2 части 1 статьи 5 этого Федерального закона.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности ФИО2, места отбытия после освобождения (****), обстоятельств преступления, совершения преступления (по приговору суда от **.**.****) в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить выезд за пределы муниципального образования ****.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении ФИО2 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данного ограничения в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО2, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. ст. 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по **** к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., уроженца ****, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения:

обязательная явка поднадзорного лица один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет выезда за пределы муниципального образования ****.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023