Решение по делу № 2-4842/2022 от 17.11.2022 | Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Тепличный-2» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. В обоснование

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

С учетом изложенного просит признать за <ФИО> право собственности на садовый земельный участок №, площадью 1 039 кв.м, расположенный в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, согласно схеме и имеющимся в департаменте архитектуры материалам, образуемый земельный участок расположен за границей земельного участка, предоставленного Распоряжением, что не соответствует условию бесплатного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

55RS0003-01-2022-006699-98

Дело № 2-4842/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 17 ноября 2022 года

Ленинский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

помощника судьи Горновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Рубан К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Садоводческому некоммерческому товариществу «Тепличный-2» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Тепличный-2» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что с мая 2010 является членом СНТ «Тепличный-2», владеет и пользуется земельным участком № площадью 900 кв.м, расположенным на территории СНТ «Тепличный-2», филиал № в Ленинском АО г. Омска.

Членский взнос в размере 3 132 рублей был внесен истцом ДД.ММ.ГГГГ с последующей выдачей членской книжки садовода. Кроме того, указанный факт принятия в члены данного товарищества, а также распределения и закрепления земельного участка за истцом подтверждается справкой СНТ «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении всего времени истец содержит земельный участок в надлежащем состоянии, обрабатывает его, уплачивает необходимые взносы как член коллективного сада. В целях оформления права собственности и постановки на кадастровый учет истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, при обращении в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении предоставленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.

Распоряжением Первого заместителя главы городского самоуправления города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Тепличный-2» в бессрочное пользование земельных участков в Ленинском административном округе» филиалу № СТ «Тепличный-2» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 47,09 га.

Считает, что приобрел право собственности на земельный участок и садовый домик, поскольку в течение 12 лет фактически является владельцем объекта недвижимости, пользуется им открыто и непрерывно. В настоящее время истец желает признать за собой право собственности на вышеназванные объекты недвижимости, но во внесудебном порядке решить этот вопрос не представляется возможным, поскольку у него отсутствуют указанные документы.

Земельный участок № огорожен забором со всех сторон, расположен в сложившемся садовом товариществе, прав смежных землепользователей не нарушает, споры по границам участка отсутствуют, имеет общую инфраструктуру с садоводством, а также выход на аллею СНТ «Тепличный-2» филиал 4. Кроме того, площадь земельного участка не превышает установленные предельные размеры по г. Омску.

С учетом изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок №, площадью 1 039 кв.м, расположенный в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества; установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнил, просит: признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок №, площадью 1 039 кв.м, расположенный в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества; установить границы земельного участка № в соответствии со схемой расположения участка или земельных участков на кадастровом плане территории и следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о мест и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска области, СНТ «Тепличный-2» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Тепличный-2», филиал № в ЛАО г. Омска. ДД.ММ.ГГГГ им был внесен вступительный взнос в размере 3 132 рублей, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана членская книжка садовода СНТ «Тепличный-2» № на участок №, площадью 900 кв.м.

На основании решения общего собрания членов СНТ «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены указанного Товарищества, за ним закреплено право пользоваться земельным участком №, аллея 18, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания уполномоченных членов СНТ «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В целях оформления права собственности и постановки на кадастровый учет истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска за предоставлением в собственность бесплатно спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Истцом был получен отказ в утверждении предоставленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку распоряжением Первого заместителя главы городского самоуправления города Омска от 05.05.1998 № 489-р «О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Тепличный-2» в бессрочное пользование земельных участков в ЛАО» садоводческому товариществу «Тепличный-2» филиалу № предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 47,09 га.

Однако, согласно схеме и имеющимся в департаменте архитектуры материалам, образуемый земельный участок расположен за границей земельного участка, предоставленного Распоряжением, что не соответствует условию бесплатного предоставления, указанному в абзаце 2 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Из представленной в материалы дела справки, выданной ТСН СНТ «Тепличный-2», в архиве Товарищества отсутствуют землеотводные материалы и проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, подтверждающих расположение земельного участка № в границах землеотвода.

В соответствии со справкой СНТ «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является пользователем земельного участка №, аллея №, филиал № СНТ «Тепличный-2» с ДД.ММ.ГГГГ, за ним распределен и закреплен указанный земельный участок площадью 900 кв.м

В соответствии с пунктом 19 Решения Омского городского Совета от 11.04.2012 № 3 (в редакции от 13.03.2019 года) «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска» в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: п.п. 9.6. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.7 принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.8. принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера, выполненного в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что для определения координат характерных точек контура земельного участка была произведена геодезическая съемка. Результаты полученных измерений показали, что участок представлен 8 точками.

Согласно произведенной съёмке площадь участка составила 1 039 кв.м. Полученные координаты были сопоставлены со сведениями Единого государственного реестра недвижимости. При сопоставлении сведений было определено, что обследуемый земельный участок расположен в границах кадастрового квартала №.

Из представленной графической части видно, что участок расположен в исторически сложившихся границах, имеет смежных землепользователей. Участок имеет общую инфраструктуру садоводства, подъезд осуществляется с земель общего пользования (аллей), вдоль которых проходят коммуникации - линии электроосвещения, летний водопровод.

По сведениям ЕГРН земельный участок расположен в кадастровом квартале с кадастровым №. Сведения о территориальной зоне: тип территориальная зона, вид зона сельскохозяйственного использования, описание: Территориальная зона садоводства и огородничества. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне: ведение садоводства. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков: минимальный - 300 кв. м, максимальный - 1 500 кв. м.

Кадастровым инженером сделан вывод о том, что объект расположен в границах СНТ «Тепличный-2», филиал № и имеет общую инфраструктуру садоводства. Площадь земельного участка 1 039 кв.м., по представленным координатам участок расположен в зоне СО - садоводства и огородничества. Тем самым земельный участок полностью соответствует правилам землепользования и застройки <адрес>.

Также кадастровым инженером установлены фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: Омская №, имеющие следующие координаты точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

В материалы дела представлена выписка из протокола № общего собрания уполномоченных членов СНТ «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на собрании было принято решение наделить полномочиями председателя СНТ «Тепличный-2» ФИО7 в согласовании границ смежных земельных участков, расположенных в пределах территории дачного некоммерческого товарищества.

Согласно выписке из протокола общего собрания садоводов СН «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 избран председателем СНТ «Тепличный-2», а также наделен полномочиями согласовывать границы земельных участков, находившихся в пользовании членов СНТ «Тепличный-2» и земель общего пользования СНТ «Тепличный-2».

Согласно выписке из протокола внеочередного заседания правления СНТ «Тепличный-2» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью действующего председателя ФИО7, исполняющим обязанности председателя СНТ «Тепличный-2» до момента очередного собрания членов СНТ «Тепличный-2» и выбора председателя СНТ «Тепличный-2» исполняющим обязанности председателя СНТ «Тепличный-2» назначен ФИО8, который уполномочен вести хозяйственную деятельность, согласно Устава СНТ «Тепличный-2» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что СНТ «Тепличный-2» имеет право на использование соответствующего земельного участка, а председатель СНТ имеет полномочия по согласованию границ земельных участков, находящихся в пользовании членов СНТ и земель общего пользования, а также уполномочен согласовывать границы земельных участков, в том числе, земель общего пользования.

На основании изложенного, суд полагает, что департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, отказавший истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность, прав истца не нарушал, поскольку департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска не располагал документами о предоставлении земельного участка СНТ в установленном законом порядке, тем самым, в административном порядке истец не имел возможности получить испрашиваемый земельный участок в собственность.

В то же время, статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Применительно к указанной норме, а также с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» о праве членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан до 1 марта 2022 года, независимо от даты вступления в члены указанного объединения, приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, учитывая, что земельный участок соответствует предусмотренным названным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит СНТ «Тепличный-2» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общего собрания членов СНТ распределен истцу как члену СНТ, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, с уточнением площади участка, на основании заключения кадастрового инженера – 1 039 кв.м.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиками не представлены доказательства того, что спорный земельный участок расположен за пределами земельного участка, выделенного садоводческому товариществу. Более того, коммуникации садоводческого товарищества расположены на земельном участке №.

Таким образом, суд полагает, что фактически земельный участок находится в пределах земельного участка, выделенного СНТ «Тепличный-2», филиал 4, в связи с чем, считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 1 039 кв.м, расположенный по адресу: город Омск, Ленинский административный округ, СНТ «Тепличный-2» филиал №, аллея №.

Разрешая заявленные истцом требования об установлении границ спорного земельного участка, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 данной статьи случаев.

Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд полагает возможным установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 18, участок №, по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 1 039 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка №, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Тепличный-2» филиал № аллея № <адрес> по следующим координатам характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →