Решение по делу № 2-2560/2023 от 31.05.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты обращения с заявлением.

УИД 74RS0001-01-2023-001682-52

Дело № 2-2560/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» мая 2023 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при помощнике судьи Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты обращения с заявлением

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к ответчику Государственному учреждению отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности крепильщика с полным рабочим днем под землей на участке №№ ООО Строительно-монтажного управления № № в специальный трудовой стаж по списку № № и назначить пенсию с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Из специального стажа по списку №№ необоснованно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности крепильщика с полным рабочим днем под землей на участке № № ООО Строительно-монтажного управления № №. Полагает указанное исключение периодов работы из специального стажа незаконным, необоснованным и нарушающим его права.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, подтвердили обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, действующая по доверенности ФИО3 требования истца не признала. Полагала решение ОПФР законным и обоснованным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.8-10).

Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 34 года 58 месяцев 27 дней, стаж на работах по списку № 1 - 4 года 9 месяцев, 16 дней. В стаж работы по списку № № ФИО4 не включены, в том числе следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности крепильщика с полным рабочим днем под землей на участке №№ ООО Строительно-монтажного управления № №, поскольку работодателем особые условия труда в указанные периоды не подтверждены.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (Федеральный закон приведен в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

Разделом I подразделом 1 пунктом "д" Списка № 1 от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрено возникновение права на льготную пенсию при условии занятости крепильщика (1010300А-13193) на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО Строительно-монтажное управлене-ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой истца подтверждено, что ФИО1 работал в должности крепильщика № разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ но настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ). в должности крепильщика с полным рабочим днем под землей на участке № № ООО Строительно-монтажного управления № №.

Помимо этого, согласно представленным в материалы дела выпискам из журналов учета всех лиц, спустившихся в шахту и выехавших на поверхность, истец был занята на подземных работах с вредными условиями труда полный рабочий день, при этом каких-либо отвлечений от работы у истицы в спорные периоды времени не было.

Таким образом, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец занимал должности предусмотренные списком №№, учитывая, что в материалы дела представлены доказательства его занятости на указанной должности в течение полного рабочего дня без каких-либо отвлечений, то спорные периоды должны быть включены в специальный стаж истица.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истицы на должностях, предусмотренных списком № № 1991г. составляет более 5 лет, учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по достижении возраста 56 лет., суд приходит к выводу об обоснованности требования ФИО1 об обязании Государственное учреждение отделения фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела контроля установления пенсий №№ Управления установления пенсий ОПФР по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Обязать Государственное учреждение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в специальный стаж по списку № № ФИО1 дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности крепильщика с полным рабочим днем под землей на участке № № ООО Строительно-монтажного управления № №.

Обязать Государственное учреждение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области назначить ФИО1 пенсию с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: