УИД: 77RS0018-02-2024-012239-60 Дело № 2а-383/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-383/25 по административному иску ФИО1 к Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Тропарево-Никулинскому ОСП ГУФССП России по адрес, в котором просил:
- признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки;
- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и возбудить исполнительное производство по исполнительному листу Никулинского районного суд адрес от 12.04.2024 г. по гражданскому делу № 2-6219/23 (исполнительный лист бланк серии ФС № 044205680) на взыскание с фио (паспортные данные) в пользу ФИО1 (паспортные данные) задолженности по договору займа в размере сумма, неустойки по договору в размере сумма и расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма;
- обязать административною ответчика направить предусмотренные заявлением о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2024 г. запросы с целью установления наличия имущества должника в следующие организации: ИФНС о предоставлении информация об имуществе должника (банковских счетах должника, участии в долях юридических лиц, доходах должника, в т.ч. дебиторской задолженности), а также информацию: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; получения информации о том, является ли должник плательщиком налога на имущество, транспортного, земельного налога, налога на недвижимость; ГИБДД о предоставлении сведений о наличии в собственности должника транспортных средств; Росреестр о предоставлении информации о правах на недвижимое имущество должника; Роспатент о предоставлении информации о действующих правах должника на товарные знаки; ГОСТЕХНАДЗОР о предоставлении информации о дорожно-строительных и иных машинах и прицепов к ним; Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России о предоставлении информации о правах должника на маломерные суда; иные предусмотренные законом запросы.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на основании исполнительного листа ФС № 044205680, выданного Никулинским районным судом адрес от 12.04.2024 г. по гражданскому делу № 2-6219/23 с фио в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа в размере сумма, неустойка по договору в размере сумма и расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма Административный истец 03.06.2024 г. направил заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа в адрес Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес. По состоянию на 24.06.2024 в адрес административного истца не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства. ФИО1 полагает, что имеет место бездействие со стороны Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес, выражающееся в невозбуждении исполнительного производства по заявлению, нарушающее право на взыскание задолженности на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, привлечено ГУ ФССП России по адрес.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица и их представители - ФИО2, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца, административных ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что на основании решения Никулинского районного суда адрес 12.04.2024 г. выдан исполнительный лист серии ФС № 044205680 о взыскании с фио в пользу ФИО1 задолженности по договору займа в размере сумма, неустойки по договору в размере сумма и расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма
ФИО1 03.06.2024 г. направил в адрес Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес посредством почты исполнительный лист бланк серии ФС № 044205680 от 12.04.2024 с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Тропарево-Никулинским ОСП ГУФССП России по адрес получено заявление ФИО1 с приложенными документами.
13.06.2024 г. судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием сведений о взыскателе.
Сообщение об отказе в возбуждении исполнительного производства с исполнительными документами направлено в адрес ФИО1
Как следует из положений статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет (часть 9): 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г.№50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства ", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве ", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок , однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства . Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Учитывая изложенное, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства в подтверждение обстоятельств, указанных в п.3, п.4 ч.9, ч.10 ст.226 КАС РФ, а именно сведения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044205680 от 12.04.2024, направлении в адрес административного истца (взыскателя) сообщения об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия, выраженного в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца на основании исполнительного листа ФС № 044205680 от 12.04.2024 в отношении должника фио, в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044205680 от 12.04.2024 в адрес взыскателя.
Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования административного истца, оснований для удовлетворения остальных требований суд также не усматривает, так как они являются производными от требования, в удовлетворении которого судом отказано.
Таким образом, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Тропарево-Никулинскому адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Юдина
Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2025 г.