УИД 77RS001-02-2022-003789-08

Дело 2а-0658/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

прокурора – старшего помощника Бабушкинского межрайонного прокурора фио,

при секретаре судебного заседания фио,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес (далее – Отдел) фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении фио, паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, Федоскинская, дом 7, квартира 21;

- возложить на фио до окончания срока административного надзора являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании прокурор в заключении заявление начальника отдела поддержал, полагал его обоснованным и просил удовлетворить.

Отдел Министерства внутренних дел России по адрес, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили поданные через экспедицию суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Бабушкинского районного суда адрес от 06 августа 2018 года ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 3 п. «б» на срок на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной строгого режима.

Согласно справке об освобождении № 081788 от ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес от 08 сентября 2022 года освобожден по отбытии срока наказания.

В его действиях признан особо опасный рецидив преступлений. В соответствии с приговором срок назначенного ФИО1 наказания исчисляется с даты постановления приговора, то есть с 10 июля 2015 года.

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до введения ФЗ № 218-ФЗ от 23 июля 2013 года) судимость фио по приговору Бабушкинского районного суда адрес от 10 июля 2015 года погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Решением Донского городского суда адрес от 21 июля 2022 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда адрес от 10 июля 2015 года на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде запрета пребывания или фактического нахождения для регистрации запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов и возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

12 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД Российской Федерации по адрес, заведено дело административного надзора № КНД №200/205/250 от 13 сентября 2022 года.

Как усматривается из материалов дела, с ноября 2021 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 09 ноября 2022 года по статье 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № СВ 0555268), 09 ноября 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № СВ 0555269).

Как следует из характеристики УУП ОУУП ОМВД России по адрес от 10 ноября 2022 года № б/н, фио по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей и родственников в отношении него не поступало, дважды привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом, исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Закона, на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая данные о личности фио неоднократное привлечение его к административной ответственности в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным, подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, возложив на фио до окончания срока административного надзора являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Возложить на фио до окончания срока административного надзора являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО2

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2023 года.