Дело № 2-6950/2022

УИД 35RS0010-01-2022-009009-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 02 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) от 21.06.2021 № ей отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с 18.08.1989 по 31.05.1993 в должности няни в ; с 01.06.1993 по 19.05.2000 в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми .

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) от 21.06.2021 № недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных периодов. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: с 18.08.1989 по 31.05.1993 в должности няни в ; с 01.06.1993 по 19.05.2000 в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми в установить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права, с 05.07.2021.

Определением суда от 18.07.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено

В судебном заседании истец ФИО1, и ее представитель, действующая по устному ходатайству, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в Вологодской области, действующий по доверенности ФИО3, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) от 21.06.2021 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии не менее 20 лет страхового стажа, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 05.07.2021 специальный стаж отсутствует, страховой стаж – 31 год 9 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 18.08.1989 по 31.05.1993 в должности няни в , так как должность не предусмотрена разделом № Списка № 1991 года. Также отсутствует документальное подтверждение профиля и характера учреждения в качестве психоневрологического учреждения, что предусмотрено Списком № 1991 года. Кроме того, уплата дополнительных тарифов за указанный период страхователем не производилась. Сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ), организацией отражены без кода льготы с особыми условиями труда.

- с 01.06.1993 по 19.05.2000 в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми , поскольку отсутствует документальное подтверждение профиля и характера учреждения в качестве психоневрологического учреждения, что предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Кроме того, сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ), организацией отражены без кода льготы с особыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях правом на льготное пенсионное обеспечение обладают женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список № от 1991 года).

Позицией № раздела № указанного Списка предусмотрено льготное пенсионное обеспечение младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

В приложении № 2 к Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № от 26.04.1993 «О порядке применения раздела № Списка № от 1991 года определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, вошедших в раздел № Списка № от 1991 года, в числе которых поименована «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Из трудовой книжки серии №, копий приказов работодателя следует, что ФИО1 18.08.1989 принята на должность няни Вологодского дома ребенка, переименованного в муниципальное учреждение здравоохранения . С 01.06.1993 переведена на должность младшей медсестры по уходу за детьми, 20.05.2000 переведена на должность воспитателя.

Отказывая во включении периодов работы в должности младшей медицинской сестры в специальный стаж, Пенсионный орган сослался на отсутствие документального подтверждения профиля и характера учреждения в качестве психоневрологического учреждения.

Суд не может согласиться с таким выводом.

Из Положения о Вологодском специализированном доме ребенка, утвержденного заведующим горздравотделом 01.01.1989, устава , утвержденного приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 18.01.2013 № 15, следует, что, не смотря на неоднократное изменение наименования, профиль учреждения оставался неизменным – психо-неврологическим. С момента создания и по настоящее время учреждение предназначено для лечения в стационарных условиях и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с различными формами заболеваний центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушениями психики.

Согласно Положению о Вологодском специализированном доме ребенка, должностной инструкции младшей медицинской сестры, в должностные обязанности младшей медицинской сестры входит лечебно-оздоровительная работа с воспитанниками учреждения.

Анализ указанных документов позволяет суду сделать вывод о том, что учреждение, в котором истец осуществляет трудовую деятельность, относится к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения, основным направлением деятельности которого является оказание медицинской помощи воспитанникам учреждения.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца перечисленных периодов, следует признать незаконным.

Доводы ответчика о том, что по периодам, имевшим место после регистрации истца в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), индивидуальные сведения работодателем представлены на общих основаниях, суд полагает необоснованными, поскольку обязанность представления таких сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника.

Кроме того, суд учитывает информацию, предоставленную , в соответствии с которой в период с 1989 по 1999 год отчетность в Пенсионный фонд сдавалась общими условиями, ввиду отсутствия требования Пенсионного фонда об уплате повышенных отчислений. В дальнейшем ввиду позиции Пенсионного фонда, что не относится к психиатрическому (психоневрологическому) лечебно-профилактическому учреждению согласовать дополнительные тарифы по страховым взносам не представлялось возможным.

Также суд учитывает, что письмом Управления здравоохранения Администрации Вологодской области от 27.04.1993 дано поручение главным врачам Домов ребенка в связи с тем, что няни домов ребенка осуществляют уход за детьми с поражением центральной нервной системы, с нарушением психики, управление здравоохранения разрешает перевести нянь на должности младших медицинских сестер по уходу за больными.

Таким образом, в период работы в должности няни и в период работы в должности младшей медицинской сестры истец выполняла аналогичные обязанности, произошло лишь переименование должности без изменения функциональных обязанностей. Данный факт также подтверждается представленными в материалы дела функциональными обязанностями няни в Доме ребенка, утвержденными главным врачом и должностной инструкцией младшей медицинской сестры по уходу за больными, утвержденной главным врачом МУЗ Дом ребенка.

Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО1, спорных периодов, он будет достаточным для назначения страховой пенсии, суд полагает возможным назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с 05.07.2021.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) от 21.06.2021 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в специальный стаж истца периоды работы: с 18.08.1989 по 31.05.1993 в должности няни в ; с 01.06.1993 по 19.05.2000 в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми .

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы: с 18.08.1989 по 31.05.1993 в должности няни в ; с 01.06.1993 по 19.05.2000 в должности младшей медицинской сестры по уходу за детьми , назначить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 05.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022.