Дело № 2а-1-6599/2023

УИД 64RS0042-01-2023-007872-26

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Петровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО1, об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, об установлении дополнений в отношении ФИО2 ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16 февраля 2023 года, а именно увеличить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с одного раза в месяц по установленному график до четырех раз, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику.

За время нахождения под надзором ФИО2 допускал неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется посредственно.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Прокурор считал возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям в следующем объеме.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 01 июля 2021 года приговором Энгельсского районного суда Саратовской области осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 июня 2021 года окончательно к отбытию назначено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке УФСИН России по Саратовской области № 015290 ФИО3 21 апреля 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16 февраля 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, и ограничения в виде: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с целью употребления спиртных напитков; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательство являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц по установленному графику.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО2 неоднократно, а именно 28.06.2023 года, 07.07.2023 года, 21.08.2023 года, 20.09.2023 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1,3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 во время срока установленного административного надзора четыре раза допускал совершение административных правонарушений, связанные с установлением в отношении него ограничений. По месту жительства характеризуется посредственно.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить частично, а именно удовлетворить требование об обязании ФИО3 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (четыре) раза в месяц по установленному графику.

Кроме того в административном исковом заявлении административный истец не мотивирована необходимость дополнительного установления поднадзорному лицу ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и при рассмотрении настоящего дела не выявлено связи требуемого к установлению названного дополнительного ограничения.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для заявленного требования в названной части.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16 февраля 2023 года, административным ограничением в виде: дополнительной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований к ФИО1, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно.

Судья Е.Г Агеева