РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 03 марта 2025 года
Бутырский районный суд адрес в составе судьи Королевой Е.Е., при ведении протокола помощником фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фиоЭ,, паспортные данные обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, указав, что состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес. 19 октября 2024 года объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу. Решение административный истец считает незаконным, поскольку проходит обучение в ОАНО «Гимназия фио» в девятом классе. Решением призывной комиссии адрес от 19 октября 2024 года в удовлетворении жалобы административного истца отказано. Указанное решение, по мнению административного истца, противоречит ст. 43 Конституции РФ, ст.ст. 2, 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Истец просил признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19 октября 2024 года о призыве на военную службу; признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 31 октября 2024 года.
Административный истец в лице представителя требования поддержал.
Представитель Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военный комиссариат адрес, в судебное заседание явился, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
ОВК адрес, Призывная комиссия адрес, Единый пункт призыва в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
ФИО1, паспортные данные обучается в Общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Гимназия имени фио» (приказ о зачислении № 59-У от 12 сентября 2024 года, в 9 «А» классе по очной форме обучения.
ФИО1 признан годным к военной службе.
Истец полагает, что имеет право на отсрочку от призыва до получения им среднего образования.
Представитель административного ответчика указывал, что ФИО1 достиг возраста 19 лет, законом отсрочка н предусмотрена.
В соответствии со статьей 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.
Как установлено судом, из личного дела призывника, ФИО1 решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19 октября 2024 года призван на военную службу.
В соответствии с ч. 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Вместе с тем, ст. 43 Конституции РФ гарантирует гражданам право на образование. Как указано в ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Исходя из положений п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", отсрочка от призыва на военную службу предусматривает цель предоставить обучающимся по очной форме обучения лицам получить не только специальность или профессию, но и основное среднее (полное) общее образование.
Вместе с тем, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" не предписывает призывным комиссиям осуществлять призыв на военную службу немедленно, по миновании оснований, в силу которых предоставлялась отсрочка. Согласно п. 1 п. п. "а" ст. 22 названного Закона допускается призыв до 27-летнего возраста.
Срок обучения заканчивается в 2027 году.
При таких обстоятельствах, с учетом принципа разумности, времени обучения в образовательном учреждении, у призывной комиссии имелась возможность призвать гражданина фио на военную службу до достижения им возраста 27 лет.
Устанавливая такой правопорядок (п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), законодатель исходил из того, что по общему правилу к возрасту 18 лет гражданин, поступивший в школу не позднее 8-летнего возраста в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами уже получил основное общее образование (закончил 9 классов школы), приступил к получению среднего профессионального образования или освоению программы среднего общего образования (10-11 классы школы) и для обеспечения ему после успешного окончания школы возможности реализации права на образование следующего уровня (высшее профессиональное) по принципу непрерывного образования, гражданин, который в процессе такого обучения в школе уже достиг 18-летнего возврата, нуждается в предоставление отсрочки (как до окончания обучения в 10-11 классах и на период до 1 октября года школьного обучения).
Но, с учетом принципов общедоступности и, главное, обязательности основного общего образования не исключаются случаи (как в рассматриваемом деле), когда гражданин может достичь призывного возраста и при освоении образовательной программы основного общего образования (9 класс) в силу тех или иных определенных причин, что, однако, исходя из норм статьи 43 Конституции Российской Федерации само по себе, в частности, из-за отсутствия в законе о воинской обязанности и военной службе оговоренных законодателем оснований для предоставления отсрочки указанным лицам, не может явиться формальным основанием для лишения права на получение основного общего образования и призыва на военную службу в начале учебного года девятиклассника, реализующего право на получение образования данного уровня.
Федеральный законодатель и политика Российской Федерации, напротив, исходят из того, что граждане, в отношении которых не установлено какого-либо злоупотребления правами, не могут не быть лишены возможности завершить основное общее образование.
Таким образом, призывная комиссия при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не вправе принимать решение о призыве в отношении лиц, реализующих свое законное право на образование в течение определенного периода.
Такой подход предопределен законодательно предусмотренными гарантиями конституционного права на образование и требованиями к регулированию порядка и условий его реализации применительно к среднему общему образованию.
Закрепление Конституцией Российской Федерации в числе основных конституционных прав права каждого на образование подразумевает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, обязательного получения гражданами основного общего образования, в том числе посредством отсрочек от призыва на военную службу для граждан, получающих образование.
При таких данных, суд приходит к у выводу, что решение призывной комиссии, законным и обоснованным признано быть не может, так как принято с нарушением статьи 43 Конституции Российской Федерации и права административного истца на обязательное получение основного общего образования, его общедоступность, что представляется недопустимым; баланс между обязательностью образования граждан Российской Федерации до определенного уровня и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства не соблюден, в связи с чем, решение призывной комиссии нельзя полагать соответствующим действующему правопорядку.
Следует признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19 октября 2024 года о призыве на военную службу, а также признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 31 октября 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 19 октября 2024 года о призыве на военную службу ФИО1.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 31 октября 2024 года о призыве на военную службу в отношении ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Е. Королева
Мотивированное решение составлено 07 марта 2025 года