УИД: 59RS0004-01-2023-004074-76

Дело № 2а-4110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Матулис А.Д.

с участием представителя административного истца ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к заместителю начальнику отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда ФИО4 Государственной инспекции труда в Пермском крае о признании незаконным заключения, предписания

установил :

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Пермском крае, заместителю начальнику отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда ФИО4 о признании незаконным заключения по несчастному случаю с тяжелым исходом от ДД.ММ.ГГГГ в части выводов, содержащихся в подп. 2 п.7 и подп. 2 п.8, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно под. 2 п. 7 заключения причиной несчастного случая явилось применение по назначению неисправных машин, механизмов, оборудования, выразившего в применении участка пневматической магистрали к колонке УЗОТ не надежно закрепленной к имеющемуся анкеру, выполненному виде металлического уголка углубленному в грунт. Ответственным лицом за данное нарушение признан мастер ПТО Пермь- Сортировочная ФИО3 (подп. 2 п. 8 Заключения). Согласно Заключению он допустил применение участка пневматической магистрали к колонке УЗОТ- РМ ненадежно закрепленной, к имеющемуся анкеру, выполненному в виде металлического уголка углубленного в грунт, нарушение ст. 214 ТК РФ, п.п. 5.1.5, 5.1.7, 5.3.4.2 ГОСТ 30869-2003 Требования безопасности к гидравлическим и пневматическим системам и их компонентам (далее у» ГОСТ 30869-2003).

По мнению административного истца, указанные выводы не соответствуют материалам расследования несчастного случая, поскольку в ходе дополнительного расследования несчастного случая проведена экспертиза концевого крана с соединительной головкой и рукава соединительного шланга, в соответствии с которым питательная колонка и пневматическая магистраль УЗОТ-РМ соответствуют требованиям безопасности и удовлетворяют требованиям, предъявляемым к гидравлическим и пневматическим системам и их компонентам, определено, что срыв головки соединительного рукава с зарядной колонкой возможен только при перемещении соединительного рукава в сторону состава с его подъемом на высоту от 1 метра и более (акт осмотра соединительного рукава от 08.06.2023г.) и расцепление головки рукава соединительного шланга от питательной колонки возможно лишь с приложением физического воздействия.

Выводы административного ответчика о нарушении п.п. 5.1.5, 5.1.7, 5.3.4.2 ГОСТ 30869-2003 не правомерны, так как устройство УЗОТ-РМ (находящееся в междупутье 41 пути парка «В» ПТО Пермь-Сортировочная) изготовлено и принято к эксплуатации в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов, действующей технической документации в 2000 году. Применение требований ГОСТ 30869-2003 именно к этой колонке невозможно, так как дата вступления в силу указанного стандарта с ДД.ММ.ГГГГ Перечисленные п.п. 5.1.5, 5.1.7, 5.3.4.2 ГОСТ 30869-2003 не отображают причины опасностей установки УЗОТ-РМ, в них нет требований к жесткому закреплению пневматической магистрали. Согласно разделу 1 ГОСТ 30869-2003 данный стандарт применяется при конструировании, изготовлении и модернизации систем и их компонентов. Устройство УЗОТ-РМ эксплуатируется согласно требованиям.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 27.09.2023 в соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ФИО2, ФИО3 (л.д. 99).

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представитель административного в судебном заседании на доводах, изложенных в административном иске, настаивал в полном объеме.

Административные ответчики Государственная инспекция труда в Пермском крае, заместитель начальника отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей для участия не направили.

Ранее в судебном заседании административный ответчик ФИО4 с заявленными требованиями выразил несогласие. Пояснил, что при проведении дополнительного расследования установлено нарушение требований ГОСТа, которое указано в качестве сопутствующих причин несчастного случая, основная причина не установлена.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями, пояснил, что,

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что оспариваемые выводы заключения являются незаконными, поскольку не закрепление колонки к уголку и нахождение воздухопровода на земле, а не под землей, не могло повлиять на разъединение соединительного рукава. Факт нахождения воздухопровода на земле объяснил необходимостью его откапывания с целью починки, поскольку воздухопроводы периодически прорываются, их необходимо чинить, устанавливать муфты, после починки под землю не закапываются.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, материалы проверки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Государственные инспекторы труда осуществляют федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 357).

Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

В соответствии с положениями ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2022 между ОАО «РЖД» и ФИО2 заключен трудовой договор №, ФИО2 принят на работу в должности помощника машиниста (маневровое движение).

27.04.2023 с помощником машиниста ФИО2 произошел несчастный случай.

Из акта осмотра места несчастного случая, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ с помощником машиниста электровоза ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она момент осмотра на 41 и 42 пути стоят другие составы, заменен тормозной рукав о УЗОТ, под подводящую трубу сделана подсыпка песком и зарядная колонка УЗОТ закреплена проволокой.

В междупутье 41 и 42 пути парка «В» станции Пермь-Сортировочная на расстоянии 50 метров от маршрутного сигнала ЧМ41 и на расстоянии 1.6 метра от крайнего рельса 41 пути находится зарядная колонка УЗОТ - РМ (пневматическая магистраль), представляющая из себя металлическую трубу, окрашенную в синий цвет, на конец которой накручен концевой кран с соединительной головкой. При имеющемся анкере, выполненного виде металлического уголка углубленного в грунт, пневматическая магистраль, подходящая к зарядной колонке УЗОТ-РМ, не закреплена и при воздействии на нее качается в разные стороны. При перемещении пневматической магистрали, подходящей к зарядной колонке УЗОТ-PM, разъединения соединительной головки тормозного рукава с зарядной колонки УЗОТ-РМ не происходит. Уплотнительное резиновое кольцо на концевом кране имеет следы выработки и оборванные концы на внутреннем диаметре. Соединительный рукав, соединяющий зарядную колонку УЗОТ- РМ с вагонами, длиной 5500 мм. выполненный из резинотекстильного материала, на концах соединительного рукава на хомуты крепятся соединительные головки, выполненные из металла в виде полусферы. На соединительном рукаве имеются не сквозные трещины, но утечка воздуха и перекручивание соединительного рукава в этом месте отсутствуют.

В момент травмирования помощника машиниста ФИО2 разъединение соединительных головок тормозного рукава зарядной колонки УЗОТ-РМ и соединительного рукава вагона не было.

Из акта осмотра соединительного рукава колонки УЗОТ-РМ и проведении эксперимента с воспроизведением обстоятельств несчастного случая произошедшего с помощником машиниста ТЧЭ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре соединительного рукава колонки УЗОТ-РМ (пневматическая магистраль) находящейся в междупутье 42 и 42 путей парка «В» ПТО Пермь-Сортировочная, при эксплуатации которого произошел несчастный случай с помощником машиниста ФИО2 выявлено:

Соединительный рукав: ТИП «Рукав Г(IV) 32х47 МПА, резиновый напольный, длиной 5 500 мм. организация изготовитель: ООО «Сибирь-промышленные инвестиции» в депо поступил в январе 2023. Уплотнительное резиновое кольцо на концевом кране имеет следы выработки и оборванные концы на внутреннем диаметре. Соединительный рукав, соединяющий разрядную колонку УЗОТ-РМ с вагонами, выполненный из резинотекстильного материала, на концах соединительного рукава на хомуты прикреплены соединительные головки, выполненные из металла в виде полусферы. На соединительном рукаве имеются несквозные трещины, но утечка воздуха и перекручивание рукава в этом месте отсутствуют. При перемещении тормозной магистрали, проходящей к зарядной колонке УЗОТ-РМ, разъединение соединительной головки тормозного рукава от зарядной колонки не происходит.

В процессе эксперимента полностью воспроизведены условия, при которых произошел несчастный случай, на том же оборудовании, раздаточной колонке системы УЗОТ-РМ находящейся в междупутье 42 и 42 путей парка «В» ПТО Пермь-Сортировочная, с тем же соединительным рукавом под давлением воздуха, соединенным с тормозной магистралью поезда на 41 пути парка «В» ПТО «Пермь-Сортировочная». При проведении эксперимента выявлено, что срыв головки соединительного рукава с зарядной колонки возможен только при перемещении соединительного рукава в сторону состава с его подъемом на высоту от 1 метра и более. Установка УЗОТ-РМ работает в штатном режиме, ее техническая исправность и надежность обеспечены.

13.06.2023 главный инженер Свердловский железной дороги филиал ОАО «РЖД» обратился к руководителю ГИТ в Пермском крае о проведении дополнительного расследования несчастного случая с помощником машиниста ФИО2 (л.д.43),

19.06.2023 заместителем руководителя ГИТ в Пермском крае принято решение о проведении дополнительного расследования несчастного случая (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе дополнительного расследования несчастного случая ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения» проведена экспертиза, в соответствии с выводами которой: учитывая проведенные исследования, исправное техническое состояние, соответствие руководящим и эксплуатационным документам составных частей соединения, самопроизвольное разъединение соединительных головок без приложения физического воздействия невозможно. Причиной отсоединения головки соединительного рукава от головки питательной колонки УЗОТ-РМ явилось физическое воздействие на соединительный рукав (подъем рукава, при котором произошел поворот разъемного соединения головок рукава и колонки на угол расцепления, либо натяжение рукава в горизонтальном направлении усилием не менее 800 Н ( 81, 5 кгс).

Согласно представленной документации, узлы УЗОТ-РМ и тормозного рукава обеспечивают надежность и исправность работы установки, плотность обеспечивается, утечки сжатого воздуха отсутствуют. Срок эксплуатации тормозного рукава колонки УЗОТ-РМ соответствует требованиям ГОСТа 186698-79 «Рукава резиновые напорные с текстильным каркасом. Технические условия». (л.д. 15-16).

Из протокола осмотра места несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обстановка и состояние места происшествия изменилась, участок пневматической магистрали подходящий к зарядной колонке УЗОТ-РМ (около 1м), который на момент несчастного случая не был закреплен, как видно на фотоснимках от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время уложен грунт. Соединительный рукав, соединяющий зарядную колонку УЗОТ-РМ с вагонами заменен, в связи с чем при дополнительном расследовании несчастного случая будет рассматриваться протокол осмотра места несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимки, выполненные при комиссионном расследовании несчастного случая (л.д.78-82).

Из должностной инструкции мастера пункта технического обслуживания грузовых вагонов парка «В» Пермь-Сортировочная эксплуатационного вагонного депо «Пермь-Сортировочная - структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО3 следует, что мастер ПТО обязан организовать содержание в исправном состоянии оборудования, средств механизации, приборов безопасности, систем диагностики, УЗОТ-РМ.

Из заключения заместителя начальника отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по несчастному случаю с тяжелым исходом, произошедшему ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ с помощником машиниста электровоза (грузовое движение) ФИО2, проведенного по обращению главного инженера Свердловской железной дороги ФИО5, следует, что на ст. Пермь-Сортировочная, в междупутье 41 и 42 пути парка «В» станции Пермь-Сортировочная на расстоянии 50 метров от маршрутного сигнала ЧМ41 и на расстоянии 1.6 метра от крайнего рельса 41 пути находится зарядная колонка УЗОТ - РМ (пневматическая магистраль), представляющая из себя металлическую трубу, окрашенную в синий цвет, на конец которой накручен концевой кран с соединительной головкой. При имеющемся анкере, выполненного виде металлического уголка углубленного в грунт, пневматическая магистраль, подходящая к зарядной колонке УЗОТ-РМ, не закреплена и при воздействии на нее качается в разные стороны. При перемещении пневматической магистрали, подходящей к зарядной колонке УЗОТ-PM, разъединения соединительной головки тормозного рукава с зарядной колонки УЗОТ-РМ не происходит. Уплотнительное резиновое кольцо на концевом кране имеет следы выработки и оборванные концы на внутреннем диаметре. Соединительный рукав, соединяющий зарядную колонку УЗОТ- РМ с вагонами, длиной 5500 мм. выполненный из резинотекстильного материала, на концах

соединительного рукава на хомуты крепятся соединительные головки, выполненные из металла в виде полусферы. На соединительном рукаве имеются не сквозные трещины, но утечка воздуха и перекручивание соединительного рукава в этом месте отсутствуют.

В момент травмирования помощника машиниста ФИО2 разъединение соединительных головок тормозного рукава зарядной колонки УЗОТ-РМ и соединительного рукава вагона не было. Покрытие на месте происшествия - ровная поверхность в виде утрамбованной земли. Светлое время суток, освещение естественное, температура окружающего воздуха +5 С°.

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю: пневматическая магистраль: год изготовления, ремонта, замены не установлены. Зарядная колонка УЗОТ - РМ; соединительный рукав: тип - «рукав Г (IV) 32х47МПА резиновый напорный; организация-изготовитель: ООО «Сибирь-Промышленные инвестиции»; в ВЧДЭ-17 поступил в январе 2023.

Обстоятельства несчастного случая: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ локомотивная бригада в составе машиниста электровоза ФИО6, помощника машиниста ФИО2, после отдыха в доме отдыха локомотивных бригад на станции Пермь - Сортировочная, от дежурного по эксплуатационному локомотивному депо Пермь-Сортировочная ФИО7 получили команду на следование на 26 путь парка «Б» станции Пермь - Сортировочная для приемки электровоза. ДД.ММ.ГГГГ приняли электровоз 2ВЛ11 №- на 26 пути парка «Б». ДД.ММ.ГГГГ от дежурной по станции парка «В» ФИО8 получили команду на маневровые передвижения локомотива от маневрового сигнала 130 на 41 занятый путь под состав, соединение с составом и взятие его «на воздух» для работы тормозной системы.

В 06 часов 37 минут после проверки крана вспомогательного тормоза, локомотивная бригада привела электровоз в движение в сторону 41 пути. Проследовав 368 метров, в 6:39 остановились перед грузовым составом за 15 метров. Помощник машиниста ФИО2 спустился с локомотива и пошёл осматривать автосцепку первого вагона без участий осмотрщика ремонтника вагонов по причине его отсутствия. В момент осмотра помощником машиниста ФИО2 автоспепного устройства тормозной рукав первого вагона был соединён с УЗОТ-РМ (устройство зарядки опробования тормозов) соединительным рукавом для подачи сжатого воздуха в тормозную магистраль поезда. После осмотра автосцепки помощник ФИО2 пошел локомотиву. Пройдя несколько шагов по междупутью, ФИО2, проходя мимо УЗОТ внезапно получил удар по голове соединительной головкой рукава, который сорвался с крана УЗОТ.

Во время движения локомотива в сторону состава машинист ФИО6 не наблюдал за действиями помощника. Момент получения удара в голову помощника машиниста ФИО2 головкой соединительного рукава машинист ФИО6 не видел.

Осмотрщик-ремонтник вагонов ФИО9 в это время шел вдоль локомотива к вагонам. Момент удара помощника ФИО2 в голову ФИО9 также не видел.

После остановки машинист и осмотрщик-ремонтник вагонов оказали первую помощь пострадавшему. Далее машинист по рации через дежурного по железнодорожной станции вызвал скорую помощь. Машиной скорой помощи, прибывшей на место происшествия помощник машиниста ФИО2 был доставлен в травматологический пункт ГКБ имени Гринберга г.Пермь. После осмотра узкими специалистами выдано направление в ГБУЗ ПК М.А.Тверье» г. Пермь, где пострадавший был обследован и госпитализирован в нейрохирургическое отделение.

На основании экспертного заключения, протоколов опроса мастера участка производства эксплуатационного вагонного депо ФИО3, опроса ФИО2, очевидцев ФИО10, протокола осмотра места происшествия, административный ответчик пришел к выводам о том, что основная причина несчастного случая не установлена. Сопутствующая причина несчастного случая применение по назначению неисправных машин, механизмов, оборудования, выразившего в применении участка пневматической магистрали к колонке УЗОТ не ненадежно закрепленной, к имеющемуся анкеру, выполненному виде металлического уголка углубленного в грунт. Нарушены требования ст. 214 Трудового кодекса РФ, п.п. 5.1.5, 5.1.7, 5.3.4.2 ГОСТ 30869-2003 Требования безопасности к гидравлическим и пневматическим системам и их компонентам, должностной инструкции мастера пункта технического обслуживания грузовых вагонов парка «В» Пермь-Сортировочная эксплуатационного вагонного депо «Пермь-Сортировочная - структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД, утвержденной начальником эксплуатационного вагонного депо Пермь-Сортировочная 13.04,2023 г.

Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в проведении проверки работы автосцепного устройства без осмотрщика вагонов. Нарушены требования ст. 3 Трудового кодекса РФ, п.2.1 Инструкции о порядке подъезда локомотива к составу, сформированного поезда, прицепке, зарядке тормозной магистрали и опробования автотормозу, утвержденной распоряжением Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» от 02.04,2013 г. № ЦТ-57/р.

Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в не осуществлении контроля за соблюдением требований охраны помощником машиниста. Нарушены требования п.1.24 Инструкции по охране труда для машиниста электровоза ИОТ-ТЧЭ-9-001-2Д, утвержденной начальником депо ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастна случая:

1. Не установлены.

2. ФИО3, мастер пункта технического обслуживания грузовых вагонов парка «В» Пермь-Сортировочная эксплуатационного вагонного депо «Пермь-Сортировочная - структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» допустил применение участка пневматической магистрали к колонке УЗОТ не ненадежно закрепленной, к имеющемуся анкеру, выполненному виде металлического уголка углубленного в грунт. Нарушил требования ст. 214 Трудового кодекса РФ, п.п. 5,1.5, 5.1.7, 5.3.4.2 ГОСТ 30869-2003 Требования безопасности к гидравлическим и пневматическим системам и их компонентам, должностной инструкции мастера пункта технического обслуживания грузовых вагонов парка «В» Пермь-Сортировочная эксплуатационного вагонного депо «Пермь-Сортировочная - структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», утвержденной начальником эксплуатационного вагонного депо Пермь-Сортировочная ДД.ММ.ГГГГ.

3. Помощник машиниста электровоза ФИО2 проводил проверку работы автосцепного устройства без осмотрщика вагонов. Нарушил требования ст. 215 Трудового кодекса РФ, п.2.1 Инструкции о порядке подъезда локомотива к составу сформированного поезда, прицепке, зарядке тормозной магистрали и опробования автотормозов, утвержденной распоряжением Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» от 02.04,2013 г. № ЦТ-57/р.

4. Машинист электровоза ФИО6 не осуществлял контроль за соблюдением требований охраны помощником машиниста. Нарушил требования ст. 215 Трудового кодекса РФ, п.1.24 Инструкции по охране труда для машиниста электровоза №, утвержденной начальником депо ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-56).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес административного истца выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в частности составить акт о несчастном случае на производстве, происшедший с ФИО2 по форме Н-1 в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом составлен Акт формы Н-1 в соответствии с заключением заместителя начальника отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-64).

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Из межгосударственного стандарта безопасность оборудования. Требования безопасности к гидравлическим и пневматическим системам и их компонентам. Пневматика ГОСТ 30869-2003 следует, что настоящий стандарт распространяется на пневматические системы и их компоненты и устанавливает требования безопасности при целевом использовании систем и их компонентов.

Настоящий стандарт не распространяется на газовые баллоны и резервуары с воздухом.

Настоящий стандарт предназначен для применения при конструировании, изготовлении и модернизации систем и их компонентов, а именно при:

сборке;

монтаже;

наладке;

эксплуатации;

техническом обслуживании;

ремонте.

Из п.п. 5.1.5, 5.1.7 ГОСТ 30869-2003 следует, что система должна быть спроектирована и изготовлена так, чтобы ее компоненты были надежно закреплены и доступны при техническом обслуживании. Механические перемещения, преднамеренные или случайные (включая воздействие ускорения, торможения или подъема/поддержки груза), не должны приводить к ситуации, опасной для оператора (рабочего) и обслуживающего персонала.

Из п.п. 5.3.4.2 ГОСТ 30869-2003 следует, что конструкция трубопровода: трубопровод должен быть сконструирован так, чтобы избежать недопустимой механической нагрузки. Не допускается использовать трубопровод в качестве ступеней или лестницы, а также размещать на нем посторонние грузы. Жесткие и гибкие трубопроводы должны быть расположены так, чтобы они были защищены от любого предвиденного повреждения и не препятствовали доступу при монтажных работах, ремонте, а также рабочему процессу.

Таким образом, административным ответчиком в ходе дополнительного расследования несчастного случая установлено, что административным истцом применялся участок пневматической магистрали колонки УЗОТ не надежно закрепленной к имеющемуся анкеру, выполненному виде металлического уголка углубленному в грунт, данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.

Учитывая, наличие вышеуказанной неисправности, эксплуатацию пневматической магистрали, периодическое осуществление ремонта магистрали, что подтвердил в судебном заседании ФИО3, административным ответчиком правомерно применены к спорным правоотношениям положения ГОСТ 30869-2003., в связи с чем выводы, содержащиеся в подп. 2 п.7 оспариваемого заключения соответствуют фактическим обстоятельствам, а также требованиям правовых актов, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Также суд соглашается с выводами административного ответчика относительно ФИО3 как лица, ответственного за допущенные нарушения, поскольку в силу должностной обязанности, именно ФИО3 обязан был не допускать применение участка пневматической магистрали к колонке УЗОТ не ненадежно закрепленной, к имеющемуся анкеру, выполненному виде металлического уголка углубленного в грунт.

Поскольку при проведении дополнительной проверки несчастного случая на производстве, произошедшего с ФИО2, административным ответчиком выявлены нарушения работодателем трудового законодательства, в связи с чем в рамках предоставленных ей абзацем 2 статьи 356 и абзацем 6 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации полномочий, составлено заключение и вынесено обязательное для работодателя предписание о возложении обязанности устранить нарушения Трудового законодательства, суд приходит к выводу о правомерности вынесенного по результатам дополнительного расследования несчастного случая заключения и выданного на его основании предписания.

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении закона при вынесении оспариваемого предписания Государственной инспекцией труда в Пермском крае, административным истцом не указано, подтверждающих их доказательств не представлено (ст. 62 КАС РФ), судом не установлено (ст. 226 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, рассматривая заявленные требования в пределах, заявленных (ч.1 ст. 178 КАС РФ), суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОАО «РЖД» к Государственной инспекции труда в Пермском крае, заместителю начальнику отдела по расследованию несчастных случаев Государственной инспекции труда ФИО4 о признании незаконным заключения по несчастному случаю с тяжелым исходом от ДД.ММ.ГГГГ в части выводов, содержащихся в подп. 2 п.7 и подп. 2 п.8, предписания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023.

Копия верна, судья Н.В.Подгайная

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-4110/2023.