Решение по делу № 2А-426/2022 от 26.12.2022 - об оспаривании наложенных взысканий.

Дело № 2а-426/2022

УИД 37RS0015-01-2022-000591-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства 26 декабря 2022 года в г. Приволжске административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области ФИО5, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области ФИО4 об оспаривании наложенных взысканий,

установил:

ФИО3, с учетом уточнения в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области), временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области ФИО5 (далее Врио ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО5), Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области), начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области ФИО4 (далее начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России ФИО24.) о признании незаконными и отмене наложенных взысканий за период с января 2008 года по февраль 2015 года (т. 1 л.д. 2-5, 68-69, 70-72).

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец ФИО3 осужден приговором Ивановского областного суда по ст. 105 ч. 2, ст. 162 ч. 4, ст. 166 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 19 лет 6 месяцев. В связи с чем со 2 ноября 2007 года по 2 июля 2008 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, со 2 июля 2008 года по настоящее время - в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области. За период с января 2008 года по февраль 2015 года был подвергнут незаконным, необоснованным и несоизмеримым наказаниям за нарушения правил внутреннего распорядка, которые не допускал. Во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области на ФИО3 наложены взыскания в виде водворения в карцер 10 февраля 2008 года и 3 апреля 2008 года, с ним проводились профилактические беседы 11 января 2008 года, 14 апреля 2008 года, 14 апреля 2008 года, 18 апреля 2008 года, 18 апреля 2008 года, 5 июня 2008 года, 20 июня 2008 года, во время нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области наложены взыскания в виде водворения в ШИЗО 9 июля 2008 года, устных выговоров 4 августа 2008 года, 27 октября 2008 года, 13 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 23 июня 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года, профилактическая беседа 17 ноября 2008 года. Незаконно наложенные взыскания негативно сказываются и препятствуют при рассмотрении судом ходатайств, подаваемых ФИО3 в порядке ст. ст. 79 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, чем нарушают его права. В связи с чем у административного истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (т. 1 л.д. 2-5, 68-69, 70-72).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от 26 декабря 2022 года (т. 2 л.д. 14-16) прекращено производство по настоящему делу в части профилактических бесед от 14 апреля 2008 года, 14 апреля 2008 года, 18 апреля 2008 года и 18 апреля 2008 года.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, поддержал заявленные требования с учетом уточнения по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что ни одно из оспариваемых нарушений он не совершал. В отношении взысканий, наложенных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, знал только о водворениях в карцер, поскольку об этом было объявлено в день помещения. При этом объяснений дать не предлагалось, сразу составлялся акт об отказе от дачи объяснений. О том, что на него наложены взыскания в виде профилактических бесед, узнал при обращении в суд с ходатайствами в порядке ст. ст. 79 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации в 2021 году. Как таковые беседы никогда не проводились. В отношении взысканий, наложенных в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, сразу знал только о водворении в ШИЗО. Об устных выговорах узнавал через три-семь дней, иногда две недели, после наложения, когда требовали расписаться об ознакомлении с рапортом о совершении нарушения «задним» числом, просто ставили перед фактом. Объяснений также дать не предлагалось, сразу составлялся акт об отказе от дачи объяснений.

Административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО5, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России ФИО26 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т. 1 л.д. 21-22, 37-38, 60-61, 168-173, 206-208, 210-211, 213, 215), о причинах неявки суду не сообщили, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие своих представителей (т. 1 л.д. 30, 76-79, 81, 86, 88-89, 182-184, 186, 189, 194, 196, 198 обор., 215).

Административный ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области представило письменные Возражения относительно заявленных требований (т. 1 л.д. 74-79), в которых указало, что у административного ответчика отсутствует возможность подтвердить содержание административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, поскольку камерная карточка ФИО3 уничтожена, вследствие истечения десятилетнего срока хранения. Отметка о содержании административного истца имеется в личном деле, хранящемся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области. Административный ответчик полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, действия подведомственного учреждения ФСИН России соответствуют нормам действующего законодательства. Административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием административного ответчика. Административным истцом пропущен срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд. Поскольку способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области полагает, что заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

Административный ответчик Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО5 в письменном Отзыве по заявленным требованиям (т. 1 л.д. 186) поддержал доводы, изложенные в Отзыве на административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области.

Административный ответчик ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области представило письменный Отзыв на административное исковое заявление (т. 1 л.д. 90-93, 177-181, 187-188), в которых указало, что со стороны администрации учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области не допущено нарушений действующего законодательства. Все заявленные административным ответчиком дисциплинарные проступки имели место, были правильно квалифицированы, до наложения взысканий осужденному представлялось право на дачу объяснений по факту совершенных нарушений, взыскания применялись не позднее 10 суток с момента обнаружения. Проведение с осужденным профилактических бесед не является мерой взыскания, это воспитательная мера профилактического характера, направленная на недопущение вновь со стороны осуждённого нарушений правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Видеоинформация относительно оспариваемых нарушений и протоколы дисциплинарных комиссий отсутствуют, в связи с истечением тридцатидневного и пятилетнего срока хранения, соответственно. Кроме того, по мнению административного ответчика, административный истец обратился в суд за пределами процессуального срока обжалования, составляющего 3 месяца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик начальник ФГУ ИК-2 УФСИН России ФИО27 в письменном Отзыве по заявленным требованиям (т. 1 л.д. 194) указал, что административные исковые требования не признает в полном объеме, просит отказать в их удовлетворении.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Аналогичная норма права при обжаловании решений и действий должностных лиц имела место в действовавшей до 15 сентября 2015 года главе 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 15 сентября 2015 года, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 осужден приговором Ивановского областного суда от 24 апреля 2008 года (т. 1 л.д. 244-247) по ст. 105 ч. 2 п. ж, з, 162 ч. 4 п. в, 166 ч. 2 п. а Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 69 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на 19 лет без штрафа. В силу п. в ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении последнего отменено условно-досрочное освобождение по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 14 апреля 2006 года (т. 1 л.д. 248-250). На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от 14 апреля 2006 года окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в виде лишения свободы на 19 лет 06 месяцев в исправительной колонии строгого режима без штрафа. Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 7 июля 2010 года частично удовлетворено ходатайство осужденного ФИО3 о пересмотре приговоров, окончательное наказание снижено до 19 лет 03 месяцев без штрафа (т. 1 л.д. 251-252).

Со 2 ноября 2007 года по 2 июля 2008 года ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, после чего был переведен в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, где продолжает отбывать наказание до настоящего времени.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1). Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3).

При этом, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осуждённого осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определённых обязанностей, целями которого являются исправление осуждённых и предупреждение совершения новых преступлений, как осуждёнными, так и иными лицами.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации относятся к числу таких законодательных актов, которые в установленном порядке ограничивают права определённой категории граждан, к которой относится административный истец.

В силу п.п. 1, 2, 5, 8 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакциях от 24 июля 2007 года и 30 октября 2007 года, подозреваемые и обвиняемые обязаны: 1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; 2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; 5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; 8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (абз. 1 ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакциях от 24 июля 2007 года и 30 октября 2007 года).

На момент содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, в редакции от 25 ноября 2005 года (далее Правила внутреннего распорядка СИЗО), в которых конкретизированы обязанности подозреваемых и обвиняемых, а также установлены соответствующие запреты.

Согласно абз. абз. 1-3, 6, 8, 9, 11, 12, 16 п. 1, абз. абз. 1, 2, 14 п. 3 Приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; бережно относиться к имуществу СИЗО; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО; обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка"; соблюдать тишину (п. 1).

Подозреваемым и обвиняемым запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; причинять вред имуществу, находящемуся в камере (п. 3).

Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО (п. 13 Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей (абз. абз. 1-9 п. 40 Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакциях от 24 июля 2007 года и 30 октября 2007 года, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (ст. 38).

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания (абз. абз. 1-3, 5 ст. 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакциях от 24 июля 2007 года и 30 октября 2007 года).

Согласно абз. абз. 1, 4, 5, 11 ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакциях от 24 июля 2007 года и 30 октября 2007 года, подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Административный истец ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области 2 ноября 2007 года. По прибытии в данное учреждение последний, в соответствии с п. 13 Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 допустил пять нарушений порядка содержания под стражей, из которых за два были наложены взыскания в виде водворения в карцер. В отношении трех нарушений имело место применение воспитательной меры профилактического характера, направленной на недопущение вновь со стороны последнего нарушений порядка содержания под стражей. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 от 6 декабря 2022 года и (т. 1 л.д. 97), определением Приволжского районного суда от 26 декабря 2022 года (т. 2 л.д. 14-16).

11 января 2008 года в 21 час 10 минут, 21 час 31 минута и 21 час 53 минуты обвиняемый ФИО3, содержащийся в камере № 105, блокировал дверь камеры при помощи черенка от швабры, на неоднократные требования младшего инспектора дежурной службы смены № 4 ФИО7 прекратить данное нарушение ответил категорическим отказом, чем нарушил п. 1 Приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, п.п. 1, 2, 8 ст. 36 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакции от 30 октября 2007 года. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения отказался. 16 января 2008 года с осужденным ФИО3 проведена профилактическая беседа.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 11 января 2008 года № 94 с отметкой о проведении профилактической беседы (т. 1 л.д. 105), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка режима содержания под стражей от 16 января 2008 года (т. 1 л.д. 106).

В соответствии с Приказом начальника УФСИН России по Ивановской области от 25 сентября 2003 года № 493-лс (т. 1 л.д. 255), полковник внутренней службы ФИО8 назначен на должность начальника следственного изолятора № 1.

10 февраля 2008 года в 22 часа 40 минут обвиняемый ФИО3, содержащийся в камере № 105, блокировал дверь камеры черенком от щетки, чем препятствовал входу в камеру, на неоднократные требования работников СИЗО прекратить противоправные действия ответил категорическим отказом, при этом вступил в пререкание с сотрудниками учреждения, чем нарушил п. 1 Приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, п.п. 1, 2, 8 ст. 36 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакции от 30 октября 2007 года. В связи с чем 11 февраля 2008 года к последнему было применено взыскание в виде водворения в карцер на 15 суток. Перед применением взыскания ФИО3 был осмотрен фельдшером, по результатам осмотра обвиняемый по состоянию здоровья может содержаться в карцере. Обвиняемый ФИО3 отказался от предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения, а также от ознакомления с наложенным взысканием.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников СИЗО-1 от 10 февраля 2008 года (т. 1 л.д. 108, 109, 109 обор.), постановлением о водворении лица, заключённого под стражу, в карцер от 11 февраля 2011 года, вынесенным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО8 (т. 1 л.д. 107), актом отказа ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения от 10 февраля 2008 года (т. 1 л.д. 110), актом отказа ФИО3 от ознакомления с постановление о водворении в карцер от 11 февраля 2008 года (т. 1 л.д. 110 обор.).

При наложении 11 февраля 2008 года на обвиняемого ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер за блокировку двери камеры и отказ исполнить неоднократные требования работников СИЗО о прекращении противоправных действий, административным ответчиком учитывалась совершение последним аналогичного нарушения 11 января 2008 года и проведение профилактической беседы о недопущении нарушения установленного порядка содержания под стражей, установившаяся стойкая направленность на совершение противоправных действий. Наложенное на обвиняемого ФИО3 дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер соответствует тяжести совершенного последним противоправного деяния.

В силу п. 41 Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 14 октября 2005 года, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры.

Согласно пояснениям, представленным административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области от 15 декабря 20022 года (т. 1 л.д. 175), дверь камеры № 105, где содержался ФИО3, открывается наружу в левую сторону. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные намеренно блокируют дверь камеры, путем вбивания предметов (доски, черенки и т.д.) между металлическим косяком дверной коробки и металлической дверью, чем препятствуют открыванию ригеля замка двери.

С учетом изложенного, суд считает доводы административного истца ФИО3 относительно невозможности блокировки двери камеры черенком от щетки с целью препятствования входу в камеру несостоятельными.

27 марта 2008 года в 7 часов 30 минут обвиняемый ФИО3, содержащийся в камере № 64, при выводе из камеры на пост № 1 для убытия на суд отказался сдать выданные ему во временное пользование вещи, а именно спальные принадлежности. На неоднократные требования сдать вещи ответил категорическим отказом, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников СИЗО, чем нарушил п. 1 Приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, п.п. 1, 2, 8 ст. 36 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакции от 30 октября 2007 года. В связи с чем 3 апреля 2008 года к последнему было применено взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток. Перед применением взыскания ФИО3 был осмотрен фельдшером, по результатам осмотра обвиняемый по состоянию здоровья может содержаться в карцере. Обвиняемый ФИО3 отказался от предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения, а также от ознакомления с наложенным взысканием.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников СИЗО-1 от 27 марта 2008 года (т. 1 л.д. 117, 117 обор., 118), постановлением о водворении лица, заключённого под стражу, в карцер от 3 апреля 2008 года, вынесенным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО8 (т. 1 л.д. 116), актом отказа ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения от 27 марта 2008 года (т. 1 л.д. 118 обор.), актом отказа от ознакомления с постановлением о водворении в карцер от 16 апреля 2008 года т. 1 л.д. 119).

При наложении 3 апреля 2008 года на обвиняемого ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер за неисполнение требований работников СИЗО о сдаче выданных во временное пользование спальных принадлежностей, административным ответчиком учитывалось совершение последним нарушений в виде неисполнения требований работников СИЗО 11 января 2008 года и 10 февраля 2008 года, установившаяся стойкая направленность на совершение противоправных действий. Наложенное на обвиняемого ФИО3 дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер соответствует тяжести совершенного последним противоправного деяния.

2 июня 2008 года в 22 часа 10 минут, 23 часа 50 минут, 23 часа 55 минут осужденный ФИО3, содержащийся в камере № 135, налаживал межкамерную связь, вел переговоры с заключенными, содержащимися в других камерах, на неоднократные требования младшего инспектора дежурной службы ФИО9 прекратить данное нарушение не реагировал, чем нарушил п.п. 1, 3 Приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, п.п. 1, 2, 8 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакции от 30 октября 2007 года. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения отказался. 5 июня 2008 года с осужденным ФИО3 проведена профилактическая беседа.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 2 июня 2008 года № 2544 с отметкой о проведении профилактической беседы (т. 1 л.д. 120), актом отказа осужденного от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения режима содержания под стражей от 5 июня 2008 года (т. 1 л.д. 121).

20 июня 2008 года в 23 часа 31 минута, 23 часа 55 минут, 00 часов 21 минута осужденный ФИО3, содержащийся в камере № 135, вел межкамерные переговоры с заключенными соседних камер через коридор, на неоднократные требования младшего инспектора дежурной службы смены № 4 ФИО7 прекратить данное нарушение не реагировал, чем нарушил п.п. 1, 3 Приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка СИЗО, в редакции от 25 ноября 2005 года, п.п. 1, 2, 8 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в редакции от 30 октября 2007 года. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения отказался, пояснил, что такого больше не повторится. 20 июня 2008 года с осужденным ФИО3 проведена профилактическая беседа, от подписи об ознакомлении с рапортом отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 20 июня 2008 года № 2834 с отметкой о проведении профилактической беседы (т. 1 л.д. 122), актом отказа осужденного от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 20 июня 2008 года (т. 1 л.д. 123).

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2-4, 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3). Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (ч. 4). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

Осуждённые к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определённый порядок исполнения и отбывания данного вида наказания (режим).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3).

На момент отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (ранее Исправительная колония № 2 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ивановской области» (ИК-2 ФКУ «ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области»)) осуждённого ФИО3 действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 205, в редакциях от 3 марта 2008 года и 12 февраля 2009 года, согласованные с Генеральной Прокуратурой Российской Федерации (далее Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), в которых конкретизированы обязанности подозреваемых и обвиняемых, а также установлены соответствующие запреты.

Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакциях от 3 марта 2008 года и 12 февраля 2009 года).

В силу абз. абз. 1, 2, 3, 6, 8, 9, 11 п. 14, абз. абз. 1, 3, 4, 7 п. 15, п. 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакциях от 3 марта 2008 года и 12 февраля 2009 года, осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества; добросовестно относиться к труду и учебе; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение № 3) в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду (п. 14).

Осужденным запрещается: выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают; курить в не отведенных для этого местах (п. 15).

В каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (п. 19).

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п. 20).

В установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится обыск (п. 23).

Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. В необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток (п. 33).

Проверки проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по местам пребывания (п. 34).

Передвижение групп осужденных по территории колонии (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке (п. 38).

В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией учреждения, а по остальной части территории ИУ - с разрешения представителей администрации. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации не допускается (п. 39).

Согласно Приложению № 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакциях от 3 марта 2008 года и 12 февраля 2009 года, примерный распорядок дня осужденных: Подъем - не позднее 5 - 6 часов утра. Физзарядка (продолжительность) - до 15 мин. Туалет, заправка коек - до 10 мин. Утренний осмотр, утренняя и вечерняя проверки - до 40 мин. Завтрак - до 30 мин. Развод на работу - до 40 мин. Рабочее время - в соответствии с трудовым законодательством. Обеденный перерыв - до 30 мин. Съем с работы, вечерний туалет - до 25 мин. Ужин - до 30 мин. Личное время - от 30 до 60 минут. Воспитательные мероприятия - до 1 часа. Культурно-массовая работа, учеба в школе, ПТУ - по отдельному графику. Подготовка ко сну - до 10 мин. Сон (непрерывный) - 8 часов.

Приказами ФБУ «ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области» от 23 мая 2008 года № 198, 31 декабря 2009 года № 412 «Об утверждении распорядков дня» и «Об утверждении распорядков дня в ИК-2 ФКУ ОИК-11» утверждены распорядки дня осужденных ИК-2 ФКУ ОИК-11 (т. 2 л.д. 3-10), согласно которым подъем осужденных в исправительном учреждении предусмотрен в 6.00 часов, утренняя проверка осуществляется с 6.15 часов до 6.30 часов, развод на работу с 7.15 до 7.30 часов, занятия в ПТУ с 10.00 часов до 12.00 часов и 14.00 часов до 16.00 часов, съем с работы с 15.00 часов до 15.30 часов, непрерывный сон с 22.00 часов до 9.00 часов.

В силу п.п. а и в ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4).

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части) (п. 14 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осуждённых в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утверждённого Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09 августа 2011 года № 82).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1). Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (ч. 3).

Административный истец ФИО3 содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области со 2 июля 2008 года. По прибытии в данное учреждение 3 июля 2008 года последний ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, что подтверждается подпиской (т. 1 л.д. 250).

Согласно характеристике на осужденного ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 6 декабря 2022 года (т. 1 л.д. 96), ФИО3 состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, с представителями администрации вежлив, на замечания в свой адрес реагирует правильно. Старается делать для себя должные выводы, трудоспособен, трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, старается делать для себя правильны выводы. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно. Спокоен и уверен в себе, эмоционально зрелый, устойчивый, спокойный, невозмутимый, хорошо владеющий собой в различных ситуациях. Не поддается случайным колебаниям настроения, не расстраивается из-за пустяков. Не позволяет эмоциям затмевать реальную ситуацию, приспосабливается к фактам. Способен адекватно разряжать свои импульсы в конкретный момент. Моральные и этические требования, принятые в обществе, либо непосредственно в коллективе старается соблюдать.

На данный момент за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 в период с июля 2008 года по февраль 2015 года допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что были наложены взыскания в виде устных выговоров (13 нарушений) и водворения в ШИЗО (1 нарушение), которые на данный момент погашены, проведена одна профилактическая беседа воспитательного характера. Одновременно ФИО3 имеет 34 поощрения, наложенных за период с ноября 2014 года по ноябрь 2022 года. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 (т. 1 л.д. 97, 192-193), определением Приволжского районного суда Ивановской области от 26 декабря 2022 года (т. 2 л.д. 14-16), сообщениями прокуратуры Ивановской области от 20 мая 2022 года № 17-234-2022 и Ивановской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области от 25 мая 2022 года № 85ж-2022-678 (т. 1 л.д. 7, 8).

В соответствии с приказом начальника УФСИН России по Ивановской области от 30 января 2008 года № 42-лс (т. 1 л.д. 216), полковник внутренней службы ФИО10 назначен на должность начальника объединения - начальника исправительной колонии № 2 (головной) Объединения исправительных колоний № 11.

9 июля 2008 года в 14 часов 25 минут осужденный ФИО3 находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время. В связи с чем 9 июля 2008 года к последнему было применено взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток за нарушение распорядка дня. Своими действиями осужденный нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 3 марта 2008 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В этот же день осужденный по факту нарушения дал объяснение, был ознакомлен с наложенным на него взысканием, путем проставления своей подписи на постановлении о выдворении в ШИЗО.

Данные обстоятельства подтверждаются Рапортом начальника ОВРО ФИО11 от 9 июля 2008 года № 838 (т. 1 л.д. 125), постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор от 9 июля 2008 года, вынесенным начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО10 (т. 1 л.д. 124), объяснением ФИО3 от 9 июля 2008 года (л.д. 125 обор.), Выпиской из протокола дисциплинарной комиссии исправительного колонии № 2 от 9 июля 2008 года № 98 (т. 1 л.д. 128), медицинской справкой от 9 июля 2008 года (т. 1 л.д. 127).

При наложении 9 июля 2008 года на осуждённого ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО за нарушение распорядка дня, административным ответчиком учитывалось отсутствие поощрений и совершение последним нарушений, допущенных при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области в период с 2 ноября 2007 года по 2 июля 2008 года (справка о поощрениях и взысканиях от 9 июля 2008 года т. 1 л.д. 126), постановка последнего ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области 30 апреля 2008 года на профилактический учет, как лица, отрицательно влияющего на состояние правопорядка в учреждении (т. 1 л.д. 254), то есть установившаяся стойкая направленность на совершение противоправных действий. Наложенное на осужденного ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО соответствует тяжести совершенного последним противоправного деяния.

2 августа 2008 года в 19 часов 10 минут осужденный отряда № 10 ФИО3 без разрешения покинул изолированный участок отряда № 7, 8, 10 и был задержан на территории жилой зоны, осужденный находился с нарушением формы одежды, а именно в кроссовках, спортивном костюме, без нагрудного знака, без кепки, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 3 марта 2008 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания (далее УПОН) отказался. 4 августа 2008 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО12, осужденный ознакомился с устным выговором.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 2 августа 2008 года № 983 с отметками от 4 августа 2008 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО12 и ознакомлении осужденного (т. 1 л.д. 129), актом отказа осужденного от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 4 августа 2008 года (т. 1 л.д. 130).

24 октября 2008 года в 2.00 часа осужденный отряда № 10 ФИО3 после команды «отбой» отсутствовал на своем спальном месте, был задержан в отряде № 8, где не проживал, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 3 марта 2008 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 27 октября 2008 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО12. При этом на рапорте от 24 октября 2008 года № 1634 с отметкой об объявлении 27 октября 2008 года устного выговора начальником отряда ФИО12 отсутствует отметка об ознакомлении с последним осужденного ФИО3, а также не представлен Акт отказа осужденного от подписи об ознакомлении.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 24 октября 2008 года № 1634 с отметкой об объявлении 27 октября 2008 года устного выговора начальником отряда ФИО12 (т. 1 л.д. 131), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 27 октября 2008 года (т. 1 л.д. 132).

4 ноября 2008 года в 6 часов 35 минут осужденный отряда № 10 ФИО3 отсутствовал в строю во время проведения утренней проверки, проверялся после роспуска строя на внутреннем КПП, прибыл в кабинет ОД с нарушением формы одежды: в спортивном трико, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 3 марта 2008 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 13 ноября 2008 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО13, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 4 ноября 2008 года № 1701 с отметками от 13 ноября 2008 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО13 и отказа осуждённого от подписи (т. 1 л.д. 133), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 13 ноября 2008 года т. 1 л.д. 134).

14 ноября 2008 года в 15 часов 20 минут осужденный отряда № 10 ФИО3 без разрешения покинул изолированный участок отряда № 7, 8, 10 и пытался пройти на территорию производственной зоны через внутреннее КПП, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 3 марта 2008 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 17 ноября 2008 года с осужденным ФИО3 проведена профилактическая беседа.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 14 ноября 2008 года № 1760 с отметкой 17 ноября 2008 года о проведении профилактической беседы и ознакомлении осужденного ФИО3 (т. 1 л.д. 135), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 17 ноября 2008 года (т. 1 л.д. 136).

2 февраля 2009 года в 13 часов 00 минут осужденный отряда № 10 ФИО3 во время следования в столовую учреждения курил, на замечания не реагировал, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 3 марта 2008 года, и ч.ч. 2 и 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 4 февраля 2009 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО14, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 2 февраля 2009 года № 192 с отметками от 4 февраля 2009 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО14 и отказа осуждённого ФИО3 от подписи (т. 1 л.д. 137), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 4 февраля 2009 года (т. 1 л.д. 138).

12 мая 2009 года в 7 часов 15 минут осужденный отряда № 4 ФИО3 отсутствовал в строю во время вывода осужденных производственной зоны на работу и прибыл на место построения в 7 часов 55 минут, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 18 мая 2009 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО15, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 12 мая 2009 года № 902 с отметками от 18 мая 2009 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО15 и отказа осуждённого ФИО3 от подписи (т. 1 л.д. 139), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 18 мая 2009 года (т. 1 л.д. 140).

28 августа 2009 года в 21 час 35 минут осужденный отряда № 4 ФИО3 самовольно без разрешения администрации покинул изолированный участок отряда № 4, 6, 9 и был задержан в локальном участке отряда № 3, 13, находился с нарушением формы одежды: в спортивном трико, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 4 сентября 2009 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО15, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 28 августа 2009 года № 1570 с отметками от 4 сентября 2009 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО15 и отказа осуждённого ФИО3 от подписи (т. 1 л.д. 141), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 4 сентября 2009 года (т. 1 л.д. 142).

5 ноября 2009 года осужденный отряда № 4 ФИО3, обучающийся в Профессиональном училище № 50 в группе подготовки швей, отсутствовал на занятиях по теоретическому обучению, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменного объяснения по факту нарушения УПОН отказался, пояснял устно. 11 ноября 2009 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО15, осужденный 11 ноября 2009 года ознакомлен с устным выговором.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 5 ноября 2009 года № 2113 с отметками от 11 ноября 2009 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО15 и подписью осужденного ФИО3 об ознакомлении (т. 1 л.д. 149), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных объяснений, дачей устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 11 ноября 2009 года (т. 1 л.д. 150).

15 декабря 2009 года осужденный отряда № 4 ФИО3, обучающийся в Профессиональном училище № 50 в группе подготовки швей, отсутствовал на занятиях по теоретическому обучению, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 16 декабря 2009 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО16, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 15 декабря 2009 года № 2408 с отметками от 16 декабря 2009 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО16 и отказа осуждённого ФИО3от подписи (т. 1 л.д. 151), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 16 декабря 2009 года (т. 1 л.д. 152).

Факт обучения осужденного ФИО3 в ноябре-декабре 2009 года в группе подготовки швей Профессионального училища № 50 последним не оспаривается.

14 января 2011 года в 6 часов 35 минут осужденный отряда № 4 ФИО3 отсутствовал в строю во время проведения утренней проверки и проверялся после роспуска строя в изолированном участке, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 17 января 2011 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО15, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 14 января 2011 года № 109 с отметками от 17 января 2011 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО15 и отказа осуждённого ФИО3 от подписи (т. 1 л.д. 153), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 17 января 2011 года (т. 1 л.д. 154).

20 января 2011 года в 7 часов 25 минут осужденный отряда № 11 ФИО3 отсутствовал на разводе на работу в 1 смену, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. По факту нарушения УПОН 21 января 2011 года дал письменное объяснение. 21 января 2011 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО17, осужденный ознакомился с устным выговором.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 20 января 2011 года № 157 с отметками от 21 января 2011 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО17 и ознакомлении осуждённого ФИО3 (т. 1 л.д. 155), объяснительной осужденного ФИО3 по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 21 января 2011 года (т. 1 л.д. 156).

21 июня 2011 года в 9 часов 30 минут осужденный отряда № 11 ФИО3 самовольно без разрешения администрации покинул изолированный участок отряда № 5, 11 и был задержан на территории жилой зоны, на сделанное замечание не отреагировал, в разговоре со старшим инспектором ОВРО ФИО18 был невежлив, обращался на «ты», чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 23 июня 2011 года ФИО3 объявлен устный выговор старшим инспектором ОВРО ФИО18, осужденный ознакомился с устным выговором 23 июня 2011 года.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 21 июня 2011 года № 1660 с отметками от 23 июня 2011 года об объявлении устного выговора старшим инспектором ОВРО ФИО18 и ознакомлении осуждённого ФИО3 (т. 1 л.д. 157), актом отказа осужденного ФИО3 от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 22 июня 2011 года (т. 1 л.д. 158).

7 июля 2012 года в 10 часов 30 минут осужденный отряда № 11 ФИО3 без разрешения администрации покинул свое рабочее место и был задержан на территории производственной зоны около лесоцеха, на сделанное замечание не отреагировал, был невежлив, обращался к младшему инспектору старшему сержанту внутренней службы ФИО19 на «ты», чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. ч. 2, 3, 4 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 10 июля 2012 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО20, осужденный ознакомился с устным выговором 10 июля 2012 года.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 7 июля 2012 года № 1455 с отметками от 10 июля 2012 года об объявлении устного выговора начальником отряда ФИО20 и ознакомлении осужденного ФИО3 (т. 1 л.д. 159), актом отказа осужденного от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 10 июля 2012 года (т. 1 л.д. 160).

22 февраля 2015 года в 10 часов 30 минут осужденный отряда № 11 ФИО3 самовольно покинул изолированный участок отрядов № 5, 11 и был задержан около изолированного участка отряда № 4, 6, 9, чем нарушил п.п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в редакции от 12 февраля 2009 года, и ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. От предоставления письменных и устных объяснений по факту нарушения УПОН отказался. 23 февраля 2015 года ФИО3 объявлен устный выговор начальником отряда ФИО21, от ознакомления с устным выговором осужденный отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом от 22 февраля 2015 года № 812 с отметкой об объявлении 23 февраля 2015 года устного выговора начальником отряда ФИО21 (т. 1 л.д. 161), рапортом от 22 февраля 2015 года (т. 1 л.д. 162), актом отказа осужденного от письменных и устных объяснений по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 22 февраля 2015 года (т. 1 л.д. 161), актом отказа осужденного от ознакомления с записью об объявлении устного выговора по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания от 23 февраля 2015 года (т. 1 л.д. 162).

Согласно письменных пояснений административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области (т. 1 л.д. 83-85, 177-179), в заявленный административным истцом период устный выговор объявлялся осужденному начальником отряда в присутствии других сотрудников учреждения (обычно в присутствии других начальников отрядов), осужденный либо расписывался, либо его отказ в ознакомлении подтверждался подписями присутствующих при объявлении сотрудников, только в 2015 году по указанию УФСИН России по Ивановской области стали составляться акты об отказе в ознакомлении с устным выговором.

В отношении заявленных административным истцом ФИО3 профилактических бесед от 16 января 2008 года, 5 и 20 июня 2008 года, 17 ноября 2008 года суд считает необходимым отметить, что беседа воспитательного характера является профилактической мерой реагирования в случаях, когда возможно не применять дисциплинарное взыскание, не является мерой взыскания, не несет юридических последствий для подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Вследствие чего за допущенные нарушения установленных порядков содержания и отбывания наказания от 11 января 2008 года, 2 и 20 июня 2008 года, 14 ноября 2008 года ФИО3 к дисциплинарной ответственности не привлекался, права, свободы и законные интересы последнего проведением бесед воспитательного характера не нарушены.

В связи с этими же обстоятельствами вышеприведённые законодательные акты не содержат норм об оформлении документации о проведении профилактических бесед.

Административным истцом ФИО3 взыскания от 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года, 9 июля 2008 года, 4 августа 2008 года, 13 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года в полном составе обжаловались в прокуратуру Ивановской области и Ивановскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которыми приняты решения о законности и обоснованности наложенных взысканий (сообщения прокуратуры Ивановской области от 20 мая 2022 года № 17-234-2022 и Ивановской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 25 мая 2022 года № 85ж-2022-678 т. 1 л.д. 7, 8).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что:

- административным истцом ФИО3 11 января 2008 года, 10 февраля 2008 года, 27 марта 2008 года, 2 июня 2008 года, 20 июня 2008 года, 9 июля 2008 года, 2 августа 2008 года, 24 октября 2008 года, 4 ноября 2008 года, 14 ноября 2008 года, 2 февраля 2009 года, 12 мая 2009 года, 28 августа 2009 года, 5 ноября 2009 года, 15 декабря 2009 года, 14 января 2011 года, 20 января 2011 года, 21 июня 2011 года, 7 июля 2012 года, 22 февраля 2015 года нарушен установленный порядок содержания под стражей и отбывания наказания, факты совершения последним дисциплинарных проступков подтверждены исследованными судом доказательствами, в том числе, рапортами сотрудников исправительных учреждений, в которых указаны обстоятельства, дата и время совершения дисциплинарных проступков последним, доказательств обратного суду не представлено;

- меры взыскания к административному истцу ФИО3 администрациями исправительных учреждений в виде водворения в карцер и ШИЗО, объявления устных выговоров 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года, 9 июля 2008 года, 4 августа 2008 года, 27 октября 2008 года, 13 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 23 июня 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года применены правомерно, у последних имелись достаточные основания для применения в отношении административного истца оспариваемых мер взыскания;

- при применении мер дисциплинарных взысканий администрациями исправительных учреждений к административному истцу ФИО3 в виде водворения в карцер и ШИЗО, объявления устных выговоров от 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года, 9 июля 2008 года, 4 августа 2008 года, 27 октября 2008 года, 13 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 23 июня 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года администрациями исправительных учреждений учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного (обвиняемого), состояние его здоровья и предыдущее поведение, примененные меры дисциплинарных взысканий соответствуют тяжести совершенных последним дисциплинарных проступков;

- взыскания от 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года, 9 июля 2008 года, 4 августа 2008 года, 27 октября 2008 года, 13 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года наложены уполномоченными должностным лицами;

- взыскания от 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года, 9 июля 2008 года, 4 августа 2008 года, 13 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 23 июня 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года наложены с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности: ФИО3 был проинформирован о существе инкриминируемых ему нарушений; у последнего истребованы письменные объяснения, факты отказа дать письменные объяснения подтверждены соответствующими записями и актами; решения о наложении взысканий вынесены в установленный срок, объявлены осужденному ФИО3, последние содержат сведения об ознакомлении ФИО3 с ними, либо отметки отказа расписаться в объявлении ему указанных взысканий; при водворении в карцер и ШИЗО на основании постановлений начальников исправительных учреждений получено заключение медицинского работника о возможности нахождения ФИО3 в карцере и ШИЗО, о чем сделана соответствующая запись в оспариваемых постановлениях; ФИО3 было обеспечено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении. Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в исследованных судом постановлениях, рапортах, актах и иных документах, суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой, документы составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах предоставленных им законом полномочий. Доказательств обратного суду не представлено.

Действиями административных ответчиков по наложению вышеуказанных взысканий, права и законные интересы административного истца ФИО3 не нарушены.

В отношении дисциплинарных взысканий, наложенных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области на осуждённого ФИО3 27 октября 2008 года и 23 июня 2011 года, суд считает необходимым отметить следующее.

Взыскание в виде устного выговора 23 июня 2011 года, за самовольное, без разрешения администрации покидание изолированного участка, задержание на территории жилой зоны, нереагирование на замечания по данному поводу и невежливое обращение с сотрудником исправительного учреждения от 21 июня 2011 года в 9 часов 30 минут, в нарушение ч. 2 ст. 117 и ч. 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденного ФИО3 наложено неуполномоченным лицом - старшим инспектором ОВРО ФИО18. Суду не представлены доказательства, подтверждающие исполнение последним обязанностей начальника исправительного учреждения либо начальника отряда. В связи с чем оспариваемое взыскание нарушает права административного истца. В отношении данного факта суд приходит к выводу, что ФИО3 ознакомлен с указанным взысканием лишь 9 апреля 2021 года, в связи с получением в указанную дату (т. 1 л.д. 224) Постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания Палехского районного суда Ивановской области от 1 апреля 2021 года по делу № (т 1 л.д. 225-226), в котором содержатся данные о дисциплинарном проступке от 21 июня 2011 года и наложенном 23 июня 2011 года дисциплинарном взыскании.

Взыскание в виде устного выговора от 27 октября 2008 года за отсутствие 24 октября 2008 года в 2.00 часа после команды «отбой» на своем спальном месте и задержании в отряде, в котором не проживал, наложено на ФИО3 с нарушением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. Суду не представлены доказательства, подтверждающие ознакомление осужденного с инкриминируемым ему нарушением и наложенным взысканием. В связи с чем оспариваемое взыскание нарушает права административного истца.

Согласно ст. 1191 раздела 11 Приказа ФСИН России от 21 июля 2014 года «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», срок хранения протоколов заседания комиссии составляет 5 лет.

В связи с чем протоколы дисциплинарных комиссий, проводимых в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области за период с 2008 года по 2015 год, уничтожены с истечением срока их хранения.

В силу ч. 1 ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Отсутствие в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области видеозаписей, подтверждающих факты допущенных со стороны осужденного нарушений, отказа осуждённого от ознакомления с наложенными взысканиями или об отказе в даче объяснений по поводу допущенных нарушений режима отбывания наказания, не может свидетельствовать о том, что соответствующие взыскания были наложены незаконно. Действующее законодательство не предусматривало и не предусматривает обязательность администрации исправительных учреждений фиксировать указанные факты, путём осуществления видеозаписи. Более того, срок хранения указанной информации, согласно Приказу ФСИН России от 19 февраля 2007 года № 87-дсп «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии», - 30 дней.

С учетом изложенного доводы административного истца о непредставлении административными ответчиками протоколов дисциплинарных комиссий и видеозаписей, подтверждающих факты допущенных со стороны осужденного нарушений, отказа осуждённого от ознакомления с наложенными взысканиями или об отказе в даче объяснений по поводу допущенных нарушений режима отбывания наказания суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч.ч. 1 и 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Применительно к данной норме права срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днём, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Необходимость регламентации сроков, в течение которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительной защиты, объясняется возрастающими со временем вероятностью утраты доказательств и возможностью некорректного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами.

Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты прав привело бы к ущемлению охраняемых законом прав лиц, чьи действия обжалуются, поскольку сроки хранения соответствующих доказательств ограничены. Законодательное установление срока обращения в суд содействует стабилизации гражданского оборота, облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым способствует вынесению правильных решений.

Административный истец обратился в Приволжский районный суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривание наложенных взысканий за период с января 2008 года по февраль 2015 года - 5 октября 2022 года (отправление 29 сентября 2022 года) (т. 1 л.д. 1, 2-5, 9).

По мнению суда, административный истец узнал о наложении взысканий в виде: водворения в карцер и ШИЗО от 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года и 9 июля 2008 года - в день исполнения, то есть 11 февраля 2008 года, 16 апреля 2008 года и 9 июля 2008 года, устных выговоров за нарушения: от 2 августа 2008 года - 4 августа 2008 года, 24 октября 2008 года - 9 апреля 2021 года, 4 ноября 2008 года - 13 ноября 2008 года, 2 февраля 2009 года - 4 февраля 2009 года, 12 мая 2009 года - 18 мая 2009 года, 28 августа 2009 года - 4 сентября 2009 года, 5 ноября 2009 года - 11 ноября 2009 года, 15 декабря 2009 года - 16 декабря 2009 года, 14 января 2011 года - 17 января 2011 года, 20 января 2011 года - 21 января 2011 года, 21 июня 2011 года - 23 июня 2011 года, 7 июля 2012 года - 10 июля 2012 года, 22 февраля 2015 года - 23 февраля 2015 года; проведении профилактических бесед за нарушения: от 11 января 2008 года - 16 января 2008 года, 2 июня 2008 года - 5 июня 2008 года, 20 июня 2008 года - 20 июня 2008 года, 14 ноября 2008 года - 17 ноября 2008 года. Именно с указанных дат, при наличии оснований нарушения его прав, он имел возможность обжалования наложенных взысканий.

По данному поводу административный истец пояснил, что узнал о наложении взысканий в виде: водворения в карцер и ШИЗО от 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года и 9 июля 2008 года - в день исполнения, то есть 11 февраля 2008 года, 16 апреля 2008 года и 9 июля 2008 года, устных выговоров за период с 4 августа 2008 года по 23 февраля 2015 года - через три-семь дней, а иногда и две недели после наложения данных взысканий, профилактических беседах с 11 января 2008 года по 17 ноября 2008 года - из постановлений об отказе замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменении вида исправительного учреждения, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. При этом отметил, что наложенные взыскания стали нарушать его права и законные интересы только с момента отказа судами в удовлетворении ходатайств, подаваемых в порядке ст. ст. 79 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом самое раннее Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания Палехского районного суда Ивановской области от 1 апреля 2021 года по делу № (т. 1 л.д. 225-226) получено последним 9 апреля 2021 года (т. 1 л.д. 224).

Суд считает доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов только с момента отказа судами в удовлетворении ходатайств, подаваемых в порядке ст. ст. 79 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, несостоятельными. Срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с иском об оспаривании наложенных взысканий подлежит исчислению в отношении каждого из оспариваемых взысканий с момента ознакомления ФИО3 с наложенным взысканием, о которых, даже с учетом пояснения административного истца, последний узнал максимум 9 апреля 2021 года.

При этом суду не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления об оспаривании взысканий, наложенных за период с 11 января 2008 года по 23 февраля 2015 года в период с 11 января 2008 года по 9 июля 2021 года, включительно, каких-либо убедительных доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведено. Административный истец не ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. Законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Основания наложения взысканий, вид взысканий, исполнение наложенных взысканий административному истцу были известны, последний мог воспользоваться своим правом на судебную защиту в трёхмесячный срок со дня, когда узнал о нарушении своих прав, но не сделал этого. При этом своевременность подачи заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен предусмотренный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании наложенных взысканий за период с января 2008 года по февраль 2015 года.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области ФИО5, Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области ФИО4 о признании незаконными и отмене наложенных взысканий от 11 января 2008 года, 11 февраля 2008 года, 3 апреля 2008 года, 5 июня 2008 года, 20 июня 2008 года, 9 июля 2008 года, 4 августа 2008 года, 27 октября 2008 года, 13 ноября 2008 года, 17 ноября 2008 года, 4 февраля 2009 года, 18 мая 2009 года, 4 сентября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 16 декабря 2009 года, 17 января 2011 года, 21 января 2011 года, 23 июня 2011 года, 10 июля 2012 года, 23 февраля 2015 года - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.