Дело №а-3776/2023
24RS0№-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.12.2023 г. Красноярск
Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к врио начальнику ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Красноярскому краю, врио начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; возложении обязанности возбудить исполнительное производство; в случае утери исполнительного документа обязать врио начальника получить дубликат исполнительного документа.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Кировскому району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности. В ОСП по Кировскому району г. Красноярска исполнительное производство не возбуждено, страшим судебным приставом-исполнителем контроль за подчиненными не осуществляется.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, своих представителей не направили.
ОСП по Кировскому району г. Красноярска до судебного заседания представлены копии материалов исполнительного производства.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.
Исходя из ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ (далее «ФЗ от 02.10.2007 г. № 229») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 судебный пристав – исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
В ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 – 6.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229.
Как указано в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из правовых позиций, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 – 6 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229 сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ от 02.10.2007 № 229, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 №-№, сумма задолженности – 25 434,22 рублей. В соответствии с положениями ФЗ от 02.10.2007 № 229 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.
Согласно представленным материалам исполнительного производства исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ОСП по Кировскому району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется входящий штамп.
О возбуждении исполнительного производства и вынесении соответствующего постановления извещен административный истец посредством направления сведений через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанное свидетельствует о принятии судебными приставами-исполнителями всех необходимых действий по возбуждению исполнительного производства и извещению об этом взыскателя.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными по результатам рассмотрения административного дела, если будут установлены одновременно два обстоятельства - их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Отсутствие одного из вышеуказанных обстоятельств, исключает возможность признания незаконным действия (бездействия) либо решения должностного лица.
В силу ч. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов возложена на истца.
АО «ОТП Банк» не приведены обстоятельства, указывающие, а также не представлены доказательства, подтверждающие, что имело место нарушение его прав, свобод и законных интересов.
Напротив, в судебном заседании установлено, что судебными приставами–исполнителями предприняты меры по взысканию задолженности с должника. Сведений о прекращении исполнительного производства со стороны административного истца суду не представлено, направленные в адрес суда материалы исполнительного производства информации об окончании исполнительного производства также не содержат.
Исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах судебный пристав исполнитель не лишен возможности применять в последующем меры по принудительному исполнению исполнительного документа.
Названные обстоятельства в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ служат самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-294 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к врио начальнику ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Ю.Е. Резников