Дело № 2а-899/2025 КОПИЯ
УИД 42RS0002-01-2025-000751-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
В составе
Председательствующего Ильинковой Я.Б.
При секретаре Рогановой Д.Ш.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании
04 апреля 2025
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании постановления о возбуждении исполнительного производства не законным,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Свои требования мотивирует тем, что 28.02.2025г. из сервиса ФССП «Банк данных исполнительных производств» истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным мировым судьей судебного участка № 7 Беловского городского судебного района. В соответствии с п.17 ст.30, ст. 26 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства заявителю не вручена и почтой не направлялась. В связи с чем, просит суд истребовать у административного ответчика обжалуемый документ. Названный в обжалуемом постановлении исполнительный документ был отменен Постановлением 8 кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. №, производство по делу прекращено до вынесения обжалуемого постановления. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный документ юридической силы не имел, и на его основании не могло возбуждаться исполнительное производство. Обжалуемое постановление противозаконно. Факт нарушения законных прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя не требует дополнительных доказательств, т.к. нарушено конституционное право. В рамках исполнительного производства на принадлежащие административному истцу на праве собственности средства наложен арест.
В судебное заседание не явились: административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, извещены надлежащим образом, заинтересованное лицо – Управление Федерального казначейства по Кемеровской области извещены, просили рассмотреть дело без участия Управления, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений ч.9. 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Из анализа положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из анализа положений статьей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу требований статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Беловского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КРФобАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Решением Беловского городского суда Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № постановление мирового судьи судебного участка № 5 Беловского городского судебного района Кемеровской области и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Медиахолдинг» «Омикс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Из представленного в материалы дела исполнительного производства судом усматривается, что на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 5 000 руб. в пользу Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (ШПИ: №), письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ (вх №) в ОСП по г.Белово и Беловскому району ГУФФСП по Кемеровской области – Кузбассу от мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области поступила копия постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, с просьбой о направлении в адрес судебного участка, направленного ранее на исполнение постановления по делу об административном правонарушении №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии с денежных средств на счете.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 прекращено по ст. 43 ч.2 п.5 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., взыскано с должника 253,08 руб., возвращено должнику 253,08 руб., находится на депозитном счету 0,00 руб.
В соответствии с ч. ч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, поступившему в территориальное подразделение судебных приставов. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).
Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Согласно п. 13 постановления о возбуждении исполнительного производства должник обязан сообщать судебному приставу-исполнителю о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении него мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.
Как установлено судом, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району на основании исполнительного документа – постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено должнику в день его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (ШПИ: №), письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
При поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Белово и Беловскому району постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство прекращено по ст. 43 ч.2 п.5 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства, взысканные денежные средства в сумме 253,08 руб. возвращены должнику.
При указанных обстоятельствах, на момент возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не располагала сведениями об отмене исполнительного документа – постановления мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (дело №), с момента получения должником постановления о возбуждения исполнительного производства до вынесения постановления о прекращении исполнительного производства, каких либо заявлений, ходатайств от должника об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Белово и Беловскому району не поступало.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.
Разрешая требования административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с законом, поскольку сведений о том, что постановление отменено, у судебного пристава на момент решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, не имелось.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено законно, направлено должнику в установленный законом срок.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам, с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.
ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца, а также наступления конкретных неблагоприятных последствий, допущенным, по его мнению, действиями со стороны судебного пристава-исполнителя, учитывая, что исполнительное производство прекращено, взысканные по исполнительному производству денежные средства возвращены должнику. Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, безусловно, свидетельствующих о том, что на момент подачи административного иска имелись нарушения действиями, решениями судебного пристава-исполнителя прав административного истца.
Нарушение иных требований законодательства об исполнительном производстве, связанных с возбуждением возбуждении исполнительного производства, при рассмотрении дела не установлено.
Поскольку действиями судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства права и законные интересы должника ФИО1 не были нарушены, в настоящее время исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения отменены, следовательно, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании постановления о возбуждении исполнительного производства не законным – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.
Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова
В мотивированной форме решение суда изготовлено 11.04.2025.