Дело № 2-1072/ 22
7474RS0013-01-2022-001305-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П.,
при секретаре судебного заседания Целищевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в Верхнеуральский районный суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на пенсию по старости, просил признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ему во включении в его страховой стаж период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении страховой пенсии по старости. Также просил суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в его страховой стаж период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ. Считает необоснованным не включение в страховой стаж периода его службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не ИПК составил 19, 406. В случае включения указанного периода в страховой стаж, ИПК составит 22, 866. Просит суд удовлетворить заявленный иск и взыскать судебные расходы в сумме 5 000 рублей – за услуги представителя по написанию иска в суд ввиду его юридической неграмотности и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и просил его удовлетворить. Пояснил, что он в связи с многочисленными переездами утерял свой военный билет и по запросу клиентской службы <адрес> была получена Справка от ВрИО начальника отдела по делам обороны <адрес> о том, что ФИО1 действительно проходил воинскую службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не была учтена при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии. Пояснил, что он в ДД.ММ.ГГГГ году проживал <адрес>, и <адрес> военкоматом был призван на службу в рядах Советской Армии. После службы а армии работал в совхозе « <данные изъяты>. Считает, что период службы в армии незаконно не включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Просит иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, допущенный к участию в дело по устному ходатайству истца, в судебном заседании пояснил, что истец ФИО1 утерял все свои документы и их пришлось восстанавливать, в том числе и сведения о трудовом стаже. Военный билет его доверителем также был утерян при многочисленных переездах. Истец своего жилья не имеет, работает по найму от времени к времени, не имеет средств к существованию ввиду отказа в назначении ему страховой пенсии.
Просит суд вынести законное решение и удовлетворить заявленный иск ФИО1
Представитель ответчика в суд не явился при надлежащем извещении, представив письменные возражения по делу. ( л.д. 55-58)
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии сор ст. 167 ГПК ПФ.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путём суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в приложении количества месяцев.
Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2020 году, дополнительно прибавляется 1 год и 6 месяцев.
Согласно части 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Частями 1 и 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 01.01.2016 года она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая
продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона № 400-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона № 400-ФЗ.
Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 16.05.2022 г. Право истца на назначение страховой пенсии по старости по нормам ст 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определялось на указанную дату.
Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ для истца являются:
1) достижение возраста мужчиной — 61 год 06 месяцев;
2) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет;
3) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. и разделом IV Правил обращения за страховой пенсией, за перерасчётом страховой пенсии по старости, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №884 н территориальный орган ПФР наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, документы о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, льготные справки, оформленные на территории государств-участников международных соглашений.
Таким образом, все документы должны быть проверены на достоверность содержащихся в них сведений для решения вопроса.
Согласно статьи 11,12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР», документы о стаже и заработке, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тем самым должны содержать реквизиты,
предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов.
При новом установлении пенсии в рамках соглашения с бывшими республиками СССР территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств — участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос из соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения и перерасчёта пенсии, гражданином лично, либо сведения о стаже содержатся в выплатном деле, поступившем на соответствующий запрос территориального органа ПФР из государств — бывших республик СССР, при их надлежащем оформлении.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ( л.д. 18-19 )
Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 во включении в его страховой стаж период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточного ИПК для назначения пенсии. Истцу ФИО1 засчитан страховой стаж – <данные изъяты> месяцев, величина ИПК – 19, 406. ( 25-26)
При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не включен в страховой стаж истца период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как военный билет отсутствует.
Однако, в материалах пенсионного дела имеется Справка о службе в рядах Советской Армии, которая проходила на территории Республики <адрес>. Справка выдана ВрИО начальника отдела по делам обороны <адрес> в установленной форме (Приложение 51 к Правилам воинского учета военнообязанных и призывников). Справка заверена печатью соответствующего органа. ( л.д. 10)
По запросу суда Отделением ПФР по <адрес> дано разъяснение подсчета величины индивидуального пенсионного коэффициента в отношении страхового стажа ФИО1
Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИПК ФИО1 составил 19,406. Сумма учитываемых индивидуальных пенсионных коэффициентов за период службы в Советской Армии – 3,46. ( л.д. 53-54)
Суд считает, что ответчик неправомерно не засчитал в страховой стаж
истца период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период службы подтвержден представленной Справкой, выданной ВрИО начальника отдела по делам обороны <адрес>. Утеря истцом военного билета не может влиять на назначение истцу страховой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 подлежит удовлетворению.
Следовательно, за истцом ФИО1 должно быть признано право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, так как при включении периода службы в Советской Армии величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 22, 866 ( 19,406 + 3, 46).
Суд, на основании изложенного приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 о признании права на страховую пенсию следует удовлетворить с момента его первоначального обращения в ГУ отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов в сумме 5000рублей- услуги представителя по обращению в суд, 300 рублей- государственная пошлина.
Ответчик возражал против удовлетворения указанных сумм, просил применить ст. 100 ГПК РФ.
Суд считает, что поскольку заявленные исковые требования истца удовлетворены, судебные расходы также подлежат удовлетворению. Однако, суд полагает обоснованным довод ответчика о снижении заявленного размера по оказанию юридических услуг представителя в сумме 5000 рублей, так как представитель подготовил иск в суд, участие в деле не принимал, акт выполненных работ в суд не представлен. Суд считает, что следует снизить в соответствии со ст. 100 ГПК РФ заявленный размер юридических услуг до 3000 рублей.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на страховую пенсию удовлетворить.
Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в его страховой стаж период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа назначения страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3 300 ( три тысячи триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Е.П. Селецкая