Дело № 2а-2085/2022 КОПИЯ
78RS0007-01-2022-001008-88 13 сентября 2022 года
Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.
при секретаре Ивановой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,
Установил:
ФИО1 обратился в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит суд взыскать в счёт компенсации морального вреда 200.000 рублей 00 копеек.
В обоснование указывая, что в заявленный период времени с 26 октября 2016 года до мая 2017 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - СИЗО-1). Условия его содержания были нарушены. Содержание ФИО1 обеспечивалось ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с нарушением условий, а именно: камера была перенаселена, антисанитария, плесень, бетонный пол, отсутствовала вентиляция, один неогороженный унитаз, отсутствовала горячая вода и питьевой бачок. Из-за необходимости обеспечения участия истца в судебных заседаниях, истца поднимали в шесть утра, тем самым, не предоставляя ему восьмичасовой непрерывный сон. Помывочное отделение не имело резиновые коврики и раздевалку. Административный истец считает, что его права не надлежащими условиями содержания нарушены, ввиду чего подлежит взысканию компенсация.
Впоследующем к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен ФСИН России.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, участвовал в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России –ФИО3 по доверенности в судебное заседание явился, поддержал ранее данные возражения.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ при объявленной явке.
Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьями 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации); возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся, в местах принудительного содержания», пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 4ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 4 статьи 12, статья 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 420-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») (пункт 2 постановления).
В пункте 14 названого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных учреждений, в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения психических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают право на денежную компенсацию.
Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а. также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.
Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Аналогичное предусмотрено Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189.
Судом установлено, что в период с 26 октября 2016 года по 25 мая 2017 года, с 07 ноября 2018 года по 19 августа 2019 года ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ~ Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В течение всего спорного периода времени административный истец содержался в СИЗО-1 в следующих камерах №№ площадью 8 кв.м. по адресу: <...>; в камерном помещении площадью 16 кв.м. карантинного отделения К05; в камерном отделении № площадью 30 кв.м. карантинного отделения № по адресу: город Санкт-Петербург, <...>.
Административный истец указывает, что в связи с тем, что в камере, рассчитанной 4 человек, а также в камерах карантинного отделения, содержалось более количество лиц, не хватало спального места на каждого содержащегося лица, в связи с чем, его права нарушались.
Административный ответчик предоставил камерные карточки, из которых следует о содержании четырех лиц в каждом камерном помещении и не более шести лиц в камерах карантинного отделения. Все камерные помещения были оборудованные спальными местами, по количеству лиц, держащихся в камере, столом; санитарным узлом со сливным механизмом; водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети (в виду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы), полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками ночного (40Вт) и дневного (60-75Вт) освещения, также 5ыло предусмотрено естественное освещение (окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Санитарный узел был расположен на уровне пола и огражден от жилого помещения камеры, видеонаблюдение в камерах не позволяет увидеть санитарный узел, что обеспечивает приватность. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии, оборудованными форточками для доступа свежего воздуха. Форточки открываются и распахиваются на 12 см. от вертикали, что способствует идеальному проветриванию. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно. Освещение производится от датчика движения. Кровать комплектуется чистым бельём и матрасом. Емеется отдельная раковина для мытья посуды и других необходимых нужд, стол, скамейка, таз для гигиенических целей и стирки одежды; бачком для питьевой воды, вешалка для верхней одежды; полка для туалетных принадлежностей; радиоточка; настенное зеркало, розетки для подключения электроприборов.
Ежедневно в соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года №189, назначался дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входило проводить уборку камер и других помещений, исключающую образование плесени либо грибка. Все камеры учреждения оборудованы инвентарем для уборки (ведром для мусора, веником, совком, тряпкой для влажной уборки). Моющие средства для поддержания санитарного состояния камеры выдаются по требованию.
Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось. Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам.
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», прогулка предоставляется, по скользящему графику, в прогулочных дворах, продолжительностью не менее 1 часа. Прогулочные дворы оборудованы скамейками, урнами, навесом от дождя.
В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые оборудованы вешалками для переодевания, тремя распылителями в каждой душевой, которые находятся в технически исправном состоянии, резиновыми ковриками. Возможность осуществлять стирку личных вещей самостоятельно заявителю предоставлялась. Смена постельного белья производилась еженедельно, после каждой помывки.
Административный истец ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием.
При выявлении в камере членистоногих (насекомых), проводится санитарная обработка камеры, включающая в себя дезинсекционные мероприятия. С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении систематически проводится профилактическая дезинфекция (путём заблаговременного уничтожения грызунов в местах их возможного скопления) во всех камерных помещениях.
Подъем лиц осуществлялся и осуществляется по настоящее время ежедневно в 6.00 часов, отбой осуществляется в 22.00 часа в соответствии с Правилами внутреннего распорядка утвержденными приказом №189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», что обеспечивает непрерывный восьмичасовой сон.
В соответствии со статьёй ЗЗ Федерального закона от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении» размещение по камерам осуществляется на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются к сборному отделение после общего подъема в учреждении (согласно распорядка дня) и размещаются в камерах сборного отделения площадью 16 м.кв., оборудованными местами для сидения; санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой горячей, холодной); светильниками круглосуточного освещения, предусмотрено так же дневное освещение (имеется окно); имеются вентиляционные отдушины. Одновременно в камерах сборного отделения содержится не более 14 человек. По первому требованию выдается горячая или кипяченая вода, а в камерных помещениях сборного отделения производится санобработка.
На период оформления учетных документов, спецконтингент размещается в камерных помещениях сборного отделения, предназначенных для краткосрочного содержания лиц, которые прибывают и убывают за пределы учреждения с соблюдением требований изоляции и содержатся не более 1,5-2-х часов, а также обеспечиваются надлежащим питанием (сухими пайками). Ежедневно начальником сборного отделения составляется сводка на питание по количеству лиц, убывающих из учреждения. Согласно сводки на питание, доставляются сухие пайки, которыми обеспечиваются все убывающие за пределы следственного изолятора.
Этапирование в ИВС и суды города производится по прибытию конвоя, который прибывает за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, начиная с 08ч.00м.
Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации в отношении указанного истца не допускалось.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведения о ненадлежащем содержании истца в указанный период времени не опровергнуты в части содержания в камерных помещениях с несоблюдением санитарной нормы жилой площади в общем количестве 212 календарных дней, в то время как нарушение иных условий не подтверждено.
Проверяя соблюдение, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, суд исходит из длящихся отношений, в связи с чем, административное исковое заявление подано в течение всего срока содержания административного истца.
Поскольку требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» судам разъяснено, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г., - только в денежной форме, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. В том же пункте указано, что при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Учитывая длительность содержания, а также отсутствие доказательств причинения административному истцу физического вреда вследствие несоответствия условий содержания при наличии вины сотрудников, должностных лиц учреждения, или при наличии их противоправных действий, надлежит произвести компенсацию по вышеизложенным обстоятельствам с учётом принципа разумности и справедливости.
Суд признаёт суммой, достаточной для денежной компенсации, 99.500 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-183, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 99.500 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Федоришкина Е.В.