77RS0034-02-2023-005115-04
Дело № 2а-529/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 годаадрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-0529/2023 по административному исковому заявлению ООО «А101» к СПИ ...о ...ию ...у о признании незаконными действий, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «А101» об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес – ...фио – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.
Судья: А.А. Кузнецов
77RS0034-02-2023-005115-04
Дело № 2а-529/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 годаадрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-0529/2023 по административному исковому заявлению ООО «А101» к СПИ Г... А...ю Е... о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ООО «А101» обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточнённым в порядке ст. 46 КАС, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес......... о признании незаконными действий по принудительному исполнению в части взыскания сумм неустойки:
1) Решения Промышленного районного суда адрес от 06.04.2022 по иску фио путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
2) Решения Щербинского районного суда адрес от 22.07.2021 по иску фио путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
3) Решения Зюзинского районного суда адрес от 20.05.2022 по иску фио путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
4) Решения Долгопрудненского городского суда адрес от 20.06.2022 по иску фио путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
5) Решения Щербинского районного суда адрес от 04.03.2022 по иску ФИО1 путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
6) Решения Ленинского районного суда адрес от 28.07.2022 по иску фио путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
7) Решения Щербинского районного суда адрес от 27.01.2022 по иску ФИО2 путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
8) Решения Бутырского районного суда адрес от 29.04.2022 года по иску фио путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
9) Решения Савёловского районного суда адрес от 17.03.2022 года по иску ФИО3 путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма;
10) Решения Сургутского городского суда адрес от 28.04.2022 года по иску ФИО4 путём списания с расчётного счёта ООО «А101» денежных средств в сумме сумма; с обязанием судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес Г... А...я Е... возвратить незаконно списанные денежные средства.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что административным ответчиком произведены действия направленные на принудительное взыскания денежных средств, а именно сумм неустойки, которые в связи с действием моратория списаны с расчетного счета административного истца незаконно.
В судебное заседание явились заинтересованные лица фио, ФИО5, против удовлетворения административного иска возражали.
В судебное заседание не явились представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованные лица ФИО6, фио, фио, фио, ФИО7, фио, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при указанной явке.
Суд, выслушав явившихся заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, считает, административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.
1) По Решению Промышленного районого суда адрес от 06.04.2022 с ООО «А101» в пользу фио инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части взыскания неустойки и штрафных санкции до 31.12.2022;
2) По Решению Щербинского районного суда адрес от 22.07.2021 с ООО «А101» инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя в пользу ФИО8 взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма;
3) По Решению Зюзинского районного суда адрес от 20.05.2022 с ООО «А101» инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя в пользу фио взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части взыскания неустойки и штрафных санкции до 31.12.2022;
4) По Решению Долгопрудненского городского суда адрес от 20.06.2022 с ООО «А101» инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя в пользу фио взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части взыскания неустойки и штрафных санкции до 31.12.2022;
5) По Решению Щербинского районного суда адрес от 04.03.2022 с ООО «А101» в пользу ФИО1 инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма, решение вступило в законную силу.
6) По Решению Ленинского районного суда адрес от 28.07.2022 с ООО «А101» инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя в пользу фио взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма, была предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части взыскания неустойки и штрафных санкции до 31.12.2022;
7) По Решению Щербинского районного суда адрес от 27.01.2022 с ООО «А101» в пользу ФИО2 инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма;
8) По Решению Бутырского районного суда адрес от 29.04.2022 с ООО «А101» в пользу фио инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма;
9) По Решению Савёловского районного суда адрес от 17.03.2022 с ООО «А101» в пользу ФИО3 инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма;
10) По Решению Сургутского городского суда адрес от 28.04.2022 с ООО «А101» инкассовым поручением судебного пристава-исполнителя в пользу ФИО4 взысканы неустойка и штрафные санкции в размере сумма
Указанные инкассовые поручения судебного пристава-исполнителя были направлены в банк и исполнены адрес - «ЦКБ» адрес в феврале 2023 года.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Часть решений, по которым было произведено взыскание административным ответчиком, содержало указание на отсрочку исполнения судебного акта в части взыскания неустоек и штрафных санкций до 31.12.2022 на основании Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.09.2022 №1534), согласно которому в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
В Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479 были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 №1732, изменившим срок моратория на взыскание неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций с застройщика - до 30 июня 2023 г. включительно.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с п. 2 и 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
П. 7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем.
Таким образом, на момент направления в банк должника требований об обращении взыскания на денежные средства (в феврале 2023 года) судебный пристав-исполнитель руководствовался буквальным толкованием имеющихся у него исполнительных документов, некоторые из которых предусматривали отсрочку исполнения решения судов в части взыскания неустоек и штрафных санкций.
Судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание изменения в Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 №479 об изменении срока моратория на взыскание неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций с застройщика - до 30 июня 2023 г. включительно.
В то же время предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №479 мораторий не был продлён по истечении 30 июня 2023 года. То есть, на момент рассмотрения настоящего дела отсутствуют основания для предоставления застройщикам отсрочки в отношении взыскания неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций.
В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Из представленных в материалы дела доказательств и исходя из исследованных нормативных актов следует, что взысканные судебным приставом-исполнителем суммы денежных средств подлежали бы безусловному взысканию с ООО «А101» с 01.07.2023.
Удовлетворение административных исковых требований ООО «А101» в рамках настоящего дела по формальному признаку - преждевременному взысканию спорных сумм - повлекло бы нарушение принципа обязательности судебных постановлений (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ), которые предусматривают взыскание неустоек и штрафов при условии окончания моратория на взыскание таких платежей (Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 №479). Из совокупности всех указанных положений следует, что действия судебного пристава-исполнителя не повлекли списания денежных средств административного истца, которые не подлежали бы списанию на момент рассмотрения настоящего спора.
Позиция о недопустимости признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными в связи с формальным нарушением действующего законодательства, не влекущим по своей сути нарушений прав и законных интересов взыскателя и должника по исполнительному производству усматривается в Кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2022 по делу №88а-21252/2022, Кассационном определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2022 №88а-10947/2022.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «А101».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «А101» об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес – фио... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.
Судья: А.А. Кузнецов
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03 июля 2023 года