Копия
Дело № 2-358/2025 66RS0038-01-2025-000484-74
Мотивированное решение
составлено 05.08.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невьянск 22.07.2025
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,
с участием лиц, участвующих в деле:
истца ФИО7 и ее представителя ФИО2,
представителя ответчика администрации Невьянского муниципального округа ФИО3,
представителя ответчика ТСН коллективный сад № 7 «Горняк» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Невьянского муниципального округа и ТСН коллективный сад № 7 «Горняк» об исключении земельных участков из границ территории ТСН,
установил:
ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации Невьянского муниципального округа и ТСН коллективный сад № 7 «Горняк» об исключении из границ территории ТСН земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***
В обосновании требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельные участки: кадастровый ***, расположенный по адресу: .... кадастровый ***, расположенный по адресу: .... Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доступ (подъезд, подход) к земельным участкам осуществляется по грунтовой дороге, которая расположена за пределами коллективного сада и относится к территории общего пользования.
В пределах границ земельного участка с кадастровым номером *** расположен жилой дом (кадастровый ***), на который в ЕГРН зарегистрировано право собственности и вспомогательные постройки: баня, навес, водяная скважина. Так же на участке с кадастровым номером *** расположены столбы линии электропередач ВЛ-10 кВ.
Земельный участок с кадастровым номером *** свободен от застройки, строений и сооружений на участке не имеется. Земельный участок с кадастровым номером *** фактически используется, как огородный земельный участок. Доступ и подъезд к земельному участку с кадастровым номером *** осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером ***, т.к. участки смежные и между ними отсутствует ограждение. Таким образом, нет необходимости пользоваться дорогой, которая относится к землям общего пользования коллективного сада № 7 «Горняк».
Электроснабжение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** осуществляется от линии электропередач, расположенной в пределах границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.
Линия электропередач установлена по ее инициативе в 00.00.0000 году, принадлежит и используется исключительно только ею, оплата за фактически потребляемую электроэнергию она осуществляет самостоятельно. Водоснабжение земельного участка осуществляется от водяной скважины, которая была пробурена и оборудована, ориентировочно в 00.00.0000 году.
Она более 10 лет не пользуется инженерными коммуникациями коллективного сада № 7 «Горняк». Членом СНТ к.с. № 7 «Горняк» или ТСН к.с. № 7 «Горняк» она не является.
В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Невьянского муниципального округа ФИО3 возражала в судебном заседании против удовлетворения требований истца, пояснив следующее.
В соответствии с Генеральным планом Невьянского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в зоне сельскохозяйственных угодий и в зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в зоне садоводческих, огороднических или некоммерческих объединений граждан.
Согласно Правилам землепользования и застройки Невьянского городского округа, земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в зоне размещения сельскохозяйственных угодий и в зоне размещения коллективных садов и дач, а земельный участок, а земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в зоне размещения коллективных садов и дач.
Территория всего СНТ представляет собой единый неразрывный элемент планировочной структуры, состоящий из земельных участков, принадлежащих членам СНТ либо, лицам, не являющимся членами СНТ, и земель общего пользования СНТ, предоставленных в установленном законом порядке. Членство в СНТ определяет правовое положение собственников земельных участков по отношению с СНТ, но не изменяет статус принадлежащих им земельных участков и их вида разрешенного использования. Такие участки продолжают находиться на территории СНТ.
Представитель ответчика ТСН коллективный сад № 7 «Горняк» ФИО6 возражала в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, указав следующее.
Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.
Исключение земельного участка из границ садоводческого товарищества, возможно только по инициативе самого садоводческого товарищества, иное является недопустимым вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность субъекта гражданских отношений.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Невьянского городского суда в сети интернет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, государственным актом *** от 00.00.0000 за ТСН коллективный сад № 7 «Горняк» (ранее Невьянский карьер объединений «Уралзолото») закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 10,0 гектар земли для организации коллективного сада. (том 1 л.д. 235-240)
Постановлением Главы администрации .... от 00.00.0000 за *** постановлено провести перерегистрацию землепользования СТ «Горняк» на площади в 11,98 га в коллективно-долевую собственность. (том 2 л.д. 76)
00.00.0000 ФИО4, на основании Постановления от 00.00.0000 за *** выдано свидетельство о праве собственности на землю *** на земельный участок *** в коллективном саду № 7 «Горняк».
00.00.0000 ФИО5, на основании Постановления от 00.00.0000 за *** выдано свидетельство о праве собственности на землю *** на земельный участок *** (ранее ***) в коллективном саду № 7 «Горняк».
На основании договоров купли-продажи, заключенных с ФИО5 и ФИО4, 00.00.0000 и 00.00.0000, соответственно, ФИО1 на праве собственности принадлежит:
земельный участок с кадастровым номером *** площадью <*****> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: ..... Право собственности зарегистрировано 00.00.0000;
земельный участок с кадастровым номером ***, площадью <*****> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: .... Право собственности зарегистрировано 00.00.0000. Границы земельного участка установлены решением Невьянского городского суда .... от 00.00.0000 по гражданскому делу ***. (том 1 л.д. 42-46, 78-98, том 2 л.д. 103-106)
Постановлением администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 *** земельному участку, общей площадью <*****> кв.м, с кадастровым номером *** местоположение: .... присвоен адрес: ..... Кроме того, этим же постановлением земельному участку, общей площадью <*****> кв.м, с кадастровым номером ***, местоположение: .... присвоен адрес: ..... (том 2 л.д. 94)
В соответствии с Генеральным планом Невьянского муниципального округа, утвержденного Решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в зоне сельскохозяйственных угодий и в зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в зоне садоводческих, огороднических или некоммерческих объединений граждан. (том 1 л.д. 72-73)
Согласно Правилам землепользования и застройки Невьянского муниципального округа, утвержденного Решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в зоне размещения сельскохозяйственных угодий и в зоне размещения коллективных садов и дач, а земельный участок, а земельный участок с кадастровым номером ***, расположен в зоне размещения коллективных садов и дач. (том 1 л.д. 72-73)
Истец, заявляя требования об исключении принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, из границ территории ТСН коллективный сад *** «Горняк» в обоснование приводит доводы о том, что она не является участником данного товарищества и не использует общее имущество ответчика.
Согласно положениям ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ч. 1). В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов (ч. 2). Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества (ч. 3).
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2).
Из ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ следует, что садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1). Образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются (ч. 2).
В ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ закреплено, что образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Для образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются (ч. 1). Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества (ч. 4).
Пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Приведенные выше нормы позволяют сделать вывод о том, что местоположение границ территории садоводства или огородничества, в том числе в случае раздела земельного участка, предоставленного для садоводства, может быть определено только посредством подготовки проекта межевания территории, а также его последующего одобрения решением общего собрания членов товарищества.
Принимая во внимание отсутствие прямого нормативно-правового регулирования, обозначенный выше порядок определения границ территории садоводства может быть также реализован и для целей выделения спорных земельных участков из состава территории ТСН коллективный сад № 7 «Горняк».
Иной порядок изменения границ территории садоводства, не предполагающий подготовку и одобрение общим собранием членов товарищества проекта межевания территории, действующим законодательством не предусмотрен.
Из материалов дела следует, что территория всего ТСН коллективный сад № 7 «Горняк» представляет собой единый неразрывный элемент планировочной структуры, состоящий из земельных участков, принадлежащих членам ТСН либо лицам, не являющимся членам ТСН, и земли общего пользования ТСН, предоставленных в установленном законом порядке.
Стороной истца не представлены доказательства подготовки и одобрения проекта межевания общим собранием.
Тот факт, что истец не является членом товарищества собственников недвижимости, не использует инженерные коммуникации, входящие в состав общего имущества товарищества и имеет доступ к земельным участкам, принадлежащих ей на праве собственности через земли общего пользования, не несет расходов по оплате обязательных и целевых взносов не имеет юридического значения в рамках настоящего дела, так как не находятся в причинно-следственной связи для исключения ее земельных участков из границ территории коллективного сада в силу определенного для этого необходимого порядка.
Таким образом, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.
В силу положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные истцом, относятся на него же и перераспределению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Отказать в удовлетворении исковые требования ФИО7.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд
Судья: И.Н. Уфимцева
<*****>
<*****>