Составлено 10.11.2025

УИД51RS0018-01-2025-000598-03

Дело №2а-393/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 10 ноября 2025 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г.Ковдор Мурманской области, ул.Баштыркова, д.3, корп.4, в составе

председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Батюк Н.В.

с участием прокурора Даниелян А.Г.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Полярнозоринский» обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, по п. «г» ч.4 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освободился из <адрес> <дд.мм.гг> по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок четыре года.

После освобождения ФИО2 <дд.мм.гг> был поставлен на учет в Кандалакшском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. С <дд.мм.гг> состоит на учете в МО МВД России «Полярнозоринский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, имеющий не погашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

По указанным основаниям истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» - ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 4 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть по <дд.мм.гг>.

Дополнительно пояснила, что поскольку ФИО2 не было допущено каких-либо нарушений ограничений, установленных постановлением Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, и административный ответчик характеризуется исключительно положительно, то административный истец просит установить одно административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, согласна с заключением прокурора Даниелян А.Г. о возложении на ФИО2 иных видов ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО2 согласен с установлением административного надзора на срок 4 года с <дд.мм.гг>, то есть до погашения судимости до <дд.мм.гг>. Просил не назначать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, поскольку <данные изъяты>. Также просил не назначать ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Ковдорский муниципальный округ Мурманской области, поскольку более 10 лет никуда не выезжал.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Даниелян А.Г., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора на срок до погашения судимости с установлением всех видов ограничений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд, в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

По пунктам 1, 2 части 1, пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершенного при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5).

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, с учетом апелляционного определения Мурманского областного суда от <дд.мм.гг>, ФИО2, родившийся <дд.мм.гг>, осужден по п. «г» ч.4 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Как следует из названного приговора, преступления ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве, два преступления отнесены законом к категории особо тяжких и одно тяжкое, которые направлены против здоровья населения и общественной нравственности.

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы, которую исчислять с момента его фактического освобождения из мест лишения свободы, заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 4 года, с установлением определенных ограничений: не покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой и (или) обращением за медицинской помощью; не покидать пределы территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, где собирается проживать осужденный ФИО2, если это не связано с работой и (или) обращением за медицинской помощью; не менять место своего жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; не посещать кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы и иные увеселительные заведения, находящиеся в пределах территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, где будет проживать осужденный; а также на него возложена обязанность 1 раз в месяц являться по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.

Освободился ФИО2 из <адрес> <дд.мм.гг> с заменой неотбытой части наказания в виде 3 лет 4 месяцев 24 дней лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок четыре года.

После освобождения ФИО2, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, был поставлен на учет <дд.мм.гг> в Кандалакшском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области, с <дд.мм.гг> состоит на учете в МО МВД России «Полярнозоринский».

При таких обстоятельствах, основания, указанные в частях 1, 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимые для установления административного надзора, имеются.

Принимая во внимание отношение ФИО2 к установлению административного надзора, его характеризующие данные, оставшийся срок для погашения судимости, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Подпунктом «д» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (ред. от 29.06.2013 (на момент совершения преступлений) предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (пункт 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ФИО2 фактически освободился <дд.мм.гг>, срок ограничения свободы, установленный на 4 года, истекает <дд.мм.гг>, срок погашения судимости приходится на <дд.мм.гг>.

ФИО2 следует установить административный надзор на срок четыре года, что соответствует п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исчислять который следует со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с <дд.мм.гг>.

При принятии решения об установлении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает, что данных о нарушении установленных постановлением Кольского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ограничений, ФИО2 не имеется, он характеризуется положительно; поддерживает связь с родными и другими родственниками, имеет постоянное место регистрации и жительства.

Из представленной административным ответчиком характеристики от <дд.мм.гг>, ФИО2 с <дд.мм.гг> и по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (0,5 ставки) и в должности <данные изъяты> (0,5 ставки), имеет общее среднее образование, за период работы зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий не имеет, ответственно относится к своей работе, должностные обязанности выполняет; спиртные напитки и наркотические средства на рабочем месте не употреблял, замечаний со стороны администрации не имеет, со стороны общественных организаций не поступало.

Вместе с тем, суд также учитывает, что ФИО2 имеет не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение двух особо тяжких преступлений и тяжкого, совершенных против здоровья населения и общественной нравственности при особо опасном рецидиве преступлений, склонен к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, и что на момент совершения преступлений он также по месту жительства и месту отбытия наказаний характеризовался положительно.

По мнению суда, ФИО2 следует установить административные ограничения в виде запрета посещения ресторанов, баров, кафе и других заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы территории Мурманской области, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО2 административного надзора на меньший срок, с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также не установления перечисленных ограничений суд не усматривает.

Принимая во внимание возражения административного ответчика ФИО2 относительно установления административных ограничений, суд учитывает, что орган внутренних дел или поднадзорное лицо либо его представитель вправе на основании части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 9, статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» (ИНН <№>) к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, административный надзор на срок 4 (четыре) года, по <дд.мм.гг>, в течение которого установить административные ограничения в виде

запрета посещения ресторанов, баров, кафе и других заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив,

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток,

запрета выезда за пределы территории Мурманской области,

а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, с <дд.мм.гг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Г. Фадеева