Решение по делу № 2А-2118/2025 от 26.05.2025

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025.

Дело № 2а-2118/2025

25RS0001-01-2025-001116-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к П. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с административным иском, в котором и просит взыскать с П. задолженность по налогам и пене в общей сумме 87259,30 рублей.

В обоснование иска МИФНС, сославшись на положения статей 19,23,45 НК РФ указала, что П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с законодательством начислены страховые взносы:

на обязательное медицинское страхование в сумме 8 743,11 руб., в том числе: 8 426,00 руб. за 2020 год, по сроку уплаты 31.12.2020г. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 317,11 руб. за 2021 год, по сроку уплаты 29.01.2021г. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме 20 318,00руб. за 2020 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ);

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме 1 221,16руб. за 2021 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную оплату начислена пеня: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 101,78 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-04.02.2021гг. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 42,05 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-04.02.2021гг. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени задолженность по страховым взносам не погашена.

Кроме того, органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым в налоговом периоде за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства : НИССАН АТЛАС гос.номер №; ТОЙОТА ВИСТА гос.номер №; ХОНДА ИНСПАЙР гос.номер №.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019г. в размере 4 430,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2020г. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную оплату начислена пеня в размере 57,74руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-03.03.2021гг.

Задолженность административным ответчиком не погашена.

В налоговый орган в отношении П. поступили сведения о полученном в 2019 году доходе. Сумма налога, подлежащего, уплате в бюджет составляет 51 672,00 рублей по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (требование № о ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременною оплату начислена пеня в размере 673,46руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-03.03.2021гг.

В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС №15 по Приморскому краю в соответствии со статьями 31,48 НК РФ обратилась в судебный участок № Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 87 259,30руб. |

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Владивостока Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа № А-2624/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем МИФНС обратилась в суд за ее взысканием в судебном порядке с рассматриваемым административным иском.

Представитель административного истца, административный ответчик П. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия при подаче административного иска в суд, от административного ответчика ходатайства не поступали, причины неявки суду не известны.

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с абзацем 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из содержания материалов дела следует, что П. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в налогов органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, административный ответчик в силу пп.2 п.1 статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику были исчислены страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме 1 221,16руб. за 2021 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ). по сроку уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требования налогоплательщиком не получено и возвращено в адрес ИФНС.

Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, налогоплательщик П. уведомлен о начисленном транспортном налоге в общей 4430,00 рублей и налоге на доходы физических лиц в сумме 51672,00 рублей, и о необходимости оплатить указанные налоги

В связи с неуплатой налогов, П. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности по налогам и пени, с указанием н о необходимости уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременною оплату транспортного налога начислена пеня в размере 673, 46руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-03.03.2021гг.

В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС №15 по Приморскому краю в соответствии со статьями 31, 48 НК РФ обратилась в судебный участок № Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 87 259,30руб. |

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17 декабря 1996 N 20-П, определение от 08 февраля 2007 N 381-О-П).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из материалов дела следует, что неисполнение П. в установленный срок требования № от 05.02.2021и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, сбора, страховых взносов, пени, послужило основанием для обращения его к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района города Владивостока с заявлением о выдаче судебного приказа.

Принимая во внимание, что размер отрицательного сальдо ЕНС, указанного в требовании, превышал 10000,00 рублей, следовательно, с учетом положений п.п. 2 и 3 ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию истек по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу и налогу на доходы с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного анализа ст.17.1, п.3 ч.3 ст.123.4, ч.2 ст.123.5 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов.

Между тем, соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении им срока, установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ для взыскания задолженности по налогам и пени.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В п.2 резолютивной части постановления от 25 октября 2024 года №48-П/2024 Конституционный Суд РФ указал, что выявленный в настоящем постановлении конституционно-правовой смысл абзаца второго п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на доходы с физических лиц и транспортному налоги и пени, и принимает решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к П. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, в общем размере 87 259,30 руб., в том числе: том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 8 426,00 руб. за 2020 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 317,11руб. за 2021 год; пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ-04.02.2021гг. – 42,05 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме 20 318.00руб. за 2020 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в сумме 1221,16руб. за 2021 год; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ-04.02.2021гг. – 101,78 руб., транспортный налог с физических лиц в сумме 4 430 руб. за 2019 год; пени за неуплату транспортного налога в сумме 57,74 руб.; налог на доходы физических лиц в сумме 51 672.00 руб. за 2019 год; пени за неуплату налога на доходы физических лиц в сумме 673,46руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Нефёдова