Решение по делу № 2-1280/2023 от 27.04.2023

34RS0№-39 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 апреля 2023 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, представителя истцов ФИО6, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации <адрес> Волгограда ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д\15-22,

в отсутствии ответчиков ДМИ администрации Волгограда и администрации Волгограда,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ДМИ администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истцы обратились в суд с настоящим иском к ДМИ администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес> в <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., на основании договора на передачу собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, по 1\2 доле каждой. Квартира, которая принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, расположена в одноэтажном одноквартирном доме, иные жилые помещения в данном доме отсутствуют, представляет собой изолированный жилой дом со входом, имеющей характеристики, которые позволяют определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи. Согласно заключению №-Д\010 о техническом состоянии строительных конструкций <адрес> одноквартирном жилом доме, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»: жилое помещение – <адрес> (одноквартирный жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом, согласно п.1 ч.2 ст.49 ГкК РФ, а также гл.1 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений и общественных зданий и территорий»; отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более 3, предназначенный для проживания одной семьи (объект индивидуального жилищного строительства); в доме имеются помещения, необходимые для проживания, жилые комнаты, кухня и подсобные помещения; жилой дом снабжен системой индивидуального отопления (газовый котел), электроснабжением (220в), системой водоснабжения и водоотведения. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятия существующих нагрузок. Возведение обследованного одноквартирного жилого дома произведено в границах земельного участка по <адрес>, при этом не затронуты границы и размеры имущества сторонних лиц (соседских участков). Экспертом сделан вывод о том, что <адрес> расположенная в одноквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> обладает всеми признаками объекта недвижимости – индивидуального жилого дома.

В связи с чем, просили суд признать <адрес> в <адрес> жилым домом. Признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес> по 1\2 доле за каждой.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3, представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации <адрес> Волгограда ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку действующее законодательство не предусматривает изменения вида жилого помещения: квартиры на жилой дом.

Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Из анализа положений статей 16, 36 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос" судами нижестоящих инстанций сделан верный вывод о том, что основные критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Размещение на земельном участке, предназначенном для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка. Правовой режим земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, имеет иное законодательное регулирование и регламентирован положениями жилищного законодательства. Без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости (квартира - жилой дом).

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2 и ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес> в <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м., на основании договора на передачу собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, по 1\2 доле каждой.

Квартира, которая принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, расположена в одноэтажном одноквартирном доме, иные жилые помещения в данном доме отсутствуют, представляет собой изолированный жилой дом со входом, имеющей характеристики, которые позволяют определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи.

Согласно заключению №-Д\010 о техническом состоянии строительных конструкций <адрес> одноквартирном жилом доме, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»: жилое помещение – <адрес> (одноквартирный жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом, согласно п.1 ч.2 ст.49 ГкК РФ, а также гл.1 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений и общественных зданий и территорий»; отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более 3, предназначенный для проживания одной семьи (объект индивидуального жилищного строительства); в доме имеются помещения, необходимые для проживания, жилые комнаты, кухня и подсобные помещения; жилой дом снабжен системой индивидуального отопления (газовый котел), электроснабжением (220в), системой водоснабжения и водоотведения.

Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятия существующих нагрузок.

Возведение обследованного одноквартирного жилого дома произведено в границах земельного участка по <адрес>, при этом не затронуты границы и размеры имущества сторонних лиц (соседских участков).

Экспертом сделан вывод о том, что <адрес> расположенная в одноквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> обладает всеми признаками объекта недвижимости – индивидуального жилого дома.

Настоящие исковые требования обоснованы тем, что <адрес> по адресу: <адрес> является жилым домом, в связи с чем, истцы просили признать данную квартиру отдельным жилым домом.

Между тем требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ).

Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Однако жилые дома и квартиры имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект жилого дома возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцами не оспорены.

Кроме того, в силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Приватизация жилого помещения в виде квартиры в отдельно расположенном одноквартирном доме не привело к образованию общей собственности на фундамент, стены, крышу и другие конструкции этого дома с кем-либо.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании объекта недвижимости по адресу: <адрес>, жилым домом.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Таким образом, в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Как было установлено судом, истцами к основному строению произведена пристройка, площадью 12,7 кв.м., в сохранении которой судом было ранее отказано.

На произведенную реконструкцию, перепланировку документация собственниками помещения не была предъявлена.

Поскольку в настоящее время фактически существует новый реконструированный объект недвижимости иной площади, в данном случае может разрешаться вопрос о признании жилым домом только существующего в настоящее время реконструированного объекта с новыми параметрами.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, приведенной в частности, в определениях судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ N 88-14838/2020 и от ДД.ММ.ГГГГ N 88-4404/2021.

Какая-либо техническая документация на реконструированный объект – <адрес>, и как следствие на существующий фактически в настоящее время объект недвижимости отсутствует, характеристики данного объекта неизвестны, соответствует ли реконструкция требованиям законодательства не установлено.

Поскольку технические характеристики квартиры, общей площадью 51, 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отраженные в правоустанавливающих документах, отличаются от технических характеристик фактически существующего объекта, заявляемый истцами объект фактически отсутствует, что является еще одним из оснований для отказа в удовлетворения требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ДМИ администрации Волгограда, администрации <адрес> Волгограда, администрации Волгограда о признании <адрес> в <адрес> жилым домом № по <адрес> в <адрес> и признании права долевой собственности по 1\2 доле за каждым на жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.