УИД 27OS0000-01-2023-000298-25
Дело № 3а-252/2023
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года город Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,
при секретаре Мут А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 в административном исковом заявлении просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 70 000 рублей. Административный истец обосновывает свои требования тем, решение Амурского городского суда от 27.04.2022 года, которым в его пользу взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей и почтовые расходы в размере 99 рублей, исполнялось длительное время. Сумма судебных расходов поступила на личный счет только 10.07.2023 года.
В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, сославшись на такие же обстоятельства, что изложены в административном исковом заявлении.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации, уведомленный о времени и месте его проведения, не явился. Признав причину его неявки неуважительной, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
В поданных в письменной форме возражениях на административный иск, представитель Минфина России просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку судебный акт исполнен в установленный Бюджетным кодексом РФ срок. Исполнительный документ о взыскании судебных расходов в сумме 99 рублей поступил на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации 09.01.2023 года. По требованию Амурского городского суда Хабаровского края исполнительный лист возвращен 22.03.2023 года для устранения недостатков. Повторно исполнительный лист поступил в Минфин России 12.04.2023. Платежным поручением от 07.07.2023 года № 435952 денежные средства в сумме 99 рублей перечислены на счет взыскателя ФИО1.
Суд, изучив материалы административного дела № 2а-356/2022 (суд первой инстанции - Амурский городской суд Хабаровского края) и исследовав письменные доказательства, установил, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 27.04.2022 года с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, – ФСИН России, за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждение 3000 рублей и почтовые расходы в размере 99 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 27.07.2022 года решение Амурского городского суда Хабаровского края от 27.04.2022 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2022 года решение районного суда и апелляционное определение краевого суда оставлены без изменения.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на исполнение судебного акта в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.
Частью 2 статьи 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункты 40, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).
В части 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) указано, что судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено (части 1, 2 статьи 186 КАС РФ).
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 22.07.2021 года судом не обращено к немедленному исполнению. В соответствии с положениями части 9 статьи 227.1 КАС РФ, оно, в части присуждения в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей, подлежало немедленному исполнению, в остальной части – после вступления в законную силу и на основании заявления взыскателя.
Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя (часть 3.1 статьи 353 КАС РФ).
Исполнение судебных актов о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации осуществляет Минфин России. Решение подлежит исполнению в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в финансовый орган (пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ).
Амурским городским судом решение в окончательной форме принято 17.05.2022 года, выдан и направлен 8.05.2022 года для исполнения в Минфин России исполнительный лист серии ФС № 041165752 о взыскании с Российской Федерации за счет федеральной казны в пользу ФИО1 3 000 рублей компенсации за нарушение условий содержания. Платежным поручением № 367218 от 26.08.2022 года денежная сумма перечислена на личный счет взыскателя, открытый в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Факт получения денежных средств административный истец не оспаривает.
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 22.07.2021 года, в части взыскания в пользу ФИО1 судебных расходов 99 рублей подлежало исполнению после вступления его в законную силу, - после 27.07.2022 года.
Исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом (часть 2 статьи 353 КАС РФ).
В соответствии с порядком, установленным утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 года № 36 Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (пункт 9.3.3), исполнительные документы на основании ходатайства взыскателя направляются для исполнения непосредственно судом или выдается взыскателю на руки под расписку не позднее трех дней со дня регистрации ходатайства.
ФИО1 в Амурский городской суд Хабаровского края с заявлением о выдачи и направлении в Минфин России исполнительного листа о взыскании почтовых расходов 99 рублей не обращался.
В Амурский городской суд Хабаровского края материалы административного дела из суда апелляционной инстанции поступили 05.09.2022 года. В этот же день материалы административного дела с кассационной жалобой ФИО1 направлены в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, откуда возвратились в суд первой инстанции 14.11.2022 года.
Амурский городской суд Хабаровского края по своей инициативе выдал и 19.12.2022 года направил в адрес Минфина России исполнительный лист ФС № 041166529 о взыскании в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 99 рублей. По требованию Амурского городского суда Хабаровского края исполнительный лист Минфином России 22.03.2023 года возвращен без исполнения для устранения недостатков (отсутствовала печать суда на документе). Повторно исполнительный документ направлен в Минфин России 31.03.2023 года, куда поступил 12.04.2023 года.
Операционным департаментом Банка России денежные средства в сумме 99 рублей перечислены на счет взыскателя ФИО1 платежным поручением № 435952 от 07.07.2023 года. Факт получения денежных средств административный истец не оспаривает.
ФИО1 считает, что срок исполнения судебного акта в части присуждения суммы судебных расходов не согласуется с принципом разумности исполнения судебного акта.
При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункты 40, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).
Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд считает, что срок исполнения судебного акта в части взыскания с Российской Федерации в пользу ФИО1 судебных расходов 99 рублей, - 02 месяца 25 дней (со дня поступления исполнительного листа в Минфин Росси и до дня перечисления денежных средств), не превышает срок, установленный частью 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ.
Исполнительный лист ФС № 041166529 для исполнения судебного акта в части распределения судебных расходов выдан по инициативе суда, который самостоятельно предпринял меры для устранения недостатков, допущенных при оформлении исполнительного документа. Взыскатель ФИО1 с заявлением о выдаче исполнительного документа в суд не обращался, что он подтвердил в ходе судебного разбирательства. Такое поведение административного истца суд расценивает как отсутствие заинтересованности в получении денежных средств в размере 99 рублей, присужденных решением суда в его пользу.
Дав оценку установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, суд считает, что факт нарушения права ФИО1 на исполнение судебного акта, - решения Амурского городского суда Хабаровского края от 27.04.2022 года, принятого по административному делу № 2а-356/2022, - в разумный срок не нашел своего подтверждения, поэтому оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда