Дело № 2-642/2022
УИД 29RS0005-01-2022-000393-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Белой Н.Я.,
при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска) о признании права пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 24,9 м2, жилой площадью 17,4 м2 в <адрес> в <адрес>, и обязании заключить договор социального найма.
В обоснование иска указано, что нанимателем указанного жилого помещения являлась бабушка истца – ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя в несовершеннолетнем возрасте. Никаких документов о предоставлении ФИО3 жилого помещения не сохранились. Истец обращался в ИРЦ с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения, однако ему было отказано в связи с чем он обратилась в суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ ГО «Город Архангельск» «ИРЦ»), ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил признать за ним право пользования комнатой общей площадью 24,9 м2, жилой площадью 17,4 м2 в <адрес> в <адрес> по договору социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.
Ответчик Администрация города Архангельска о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, своего представителя не направил, в письменных возражениях представитель ответчика ФИО4, действующий на основании соответствующей доверенности, с заявленными требованиями не согласился, указав при этом, что не оспаривает тот факт, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования ФИО1 поддержал, не возражал против признания за ФИО1 права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и включения в договор социального найма его – ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.
Третье лицо МУ ГО «Город Архангельск» «ИРЦ» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменных пояснениях просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ на основании определения суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ),органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст.445 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст.49 ЖК РФ,по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.57 ГПК РФ,доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст.20 ГК РФместом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Из смысла ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ФИО1 являлся членом семьи нанимателя, как правнук. Фактически, после смерти бабушки ФИО3, он стал нанимателем, он продолжает оплачивать коммунальные и эксплуатационные расходы по данной жилой площади, следит за сохранностью имущества.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами, и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Исходя из смысла ст.ст. 53 и 54 ЖК РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие регистрации истца в занимаемом жилом помещении, фактическое вселение в жилое помещение бабушки нанимателя и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
Согласно ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение, будучи несовершеннолетним, зарегистрирован по месту жительства своего отца – ФИО5 (снялся с регистрационного учета 16 декабря 1992 года), являясь членом семьи нанимателя – ФИО3, которой была предоставлена спорная жилая площадь, что стороной ответчика не оспорено, длительное время проживал в спорном жилом помещении, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.
Согласно данным поквартирной карточки, в спорной квартире с 13 апреля 1988 года зарегистрированы ФИО1 (истец), ФИО2 (брат истца), с 31 октября 2008 года – несовершеннолетний ФИО6 (сын истца), с 29 октября 2021 года по 27 октября 2022 года – несовершеннолетний ФИО7 (сын истца).
Спорное жилое помещение перешло в муниципальную собственность 01 апреля 1996 года, что подтверждается выпиской из реестра недвижимого имущества.
В поквартирной карточке нанимателем жилого помещения значится ФИО3 Однако договор социального найма с ней не заключался.
31 августа 1990 года ФИО3 скончалась и 31 августа 1990 года снята с регистрационного учета.
Истцу было отказано в заключение договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.
Суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие документов, подтверждающих право на спорное жилое помещение, не может служить препятствием к возникновению у истца права на пользование спорным жилым помещением. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истец проживает и добросовестно использует квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, оплачивает коммунальные услуги, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.
При передаче данного дома в муниципальную собственность лицо, на чьем балансе находилось жилье, обязано было передать в жилищно-эксплуатационную организацию ордера и иные документы на вселение граждан в жилые помещения.
Поскольку за хранение указанных документов отвечали жилищно-эксплуатационные организации (п. 51 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР»), отсутствие ордера или иного документа не свидетельствует о вине истца.
Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в процессе предоставления жилого помещения, либо их утрата вследствие ненадлежащего хранения, обстоятельств непреодолимой силы – не может являться основанием для умаления жилищных прав истца на занимаемое жилое помещение.
Стороной ответчика не представлено достоверных и убедительных доказательств того, что истец и члены его семьи занимают квартиру на незаконных основаниях. Собственником квартиры не предпринималось никаких мер по выселению истца из спорной квартиры, то есть фактически за ним со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую квартиру, в связи с чем оснований полагать, что его вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.
Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Такие обстоятельства, как вселение в квартиру и исполнение обязанностей нанимателя, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения, ордера, невыполнение собственником жилищного фонда (уполномоченными им лицами) обязанности по надлежащему и своевременному оформлению жилищных правоотношений, а также бездействие должностных лиц не может быть поставлено в вину гражданам и служить препятствием к возникновению у истца и членов ее семьи права пользования спорным жилым помещением.
На момент рассмотрения спора по существу истец и члены его семьи право пользования спорным жилым помещением не утратили, не приобретшими или утратившими право пользования жильем не признаны. При таком положении требования истца подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серия №, выдан 28.10.2005 ОВД Исакогорского округа г. Архангельска) право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 24,9 м2, жилой площадью 17,4 м2 в <адрес>, по договору социального найма.
Обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – комнаты общей площадью 24,9 м2, жилой площадью 17,4 м2 в <адрес>, с учетом проживания с ним членов семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Н.Я. Белая