Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Заинтересованное лицо – ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь положениями ст.96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определён Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно п.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определённые вышеназванным Федеральным законом исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведённый в ст.64 Закона об исполнительном производстве, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из п.5 ст.64 Закона об исполнительном производстве, одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пп.15, 15.1 ч.1 ст.64 Закон об исполнительном производстве, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

При этом по смыслу п.3 ст.24, пп.3 п.2 ст.29 Закона об исполнительном производстве в совокупности с положениями ст.1651 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещёнными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщённому им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило, в том числе по обстоятельствам, зависящим от него либо не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несёт сам адресат.

Правилами ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, в силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, что на исполнении в Красноармейском РО СП УФССП России по Волгоградской области находятся исполнительные производства в количестве 41, возбуждённые в отношении должника ФИО1 на основании исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, о взыскании административных штрафов в области дорожного движения в общем размере на сумму 46199 руб. 08 коп., исполнительский сбор 40000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП УФССП Росси по Волгоградской области от 2 августа 2022 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД.

В ходе принудительного исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, в частности направлены запросы в электронной форме в банковские и кредитные организации, а также в регистрирующие и контролирующие органы на предмет наличия у должника недвижимого имущества и транспортных средств, открытых счетов и объёма хранящихся на них денежных средств.

Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство: автомобиль KIA YD (CERETO FORTE), 2014 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП УФССП Росси по Волгоградской области от 12 мая 2022 года объявлено о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства.

По состоянию на 19 августа 2022 года размер задолженности по сводному исполнительному производству составляет 46199 руб. 08 коп.

Требования исполнительного документа об оплате штрафа ФИО1 не исполнены, о наличии уважительных причин к этому судебному приставу-исполнителю не сообщено, следовательно, должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что в установленный для добровольного исполнения срок, без уважительных причин, задолженность по исполнительному документу должником не погашена, принятых судебным приставом-исполнителем мер недостаточно для взыскания образовавшейся задолженности, то обращение судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском об ограничении специального права, направлено на понуждение должника к совершению исполнительных действий.

При этом оснований, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь изложенным и ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 ФИО13 к ФИО1 ФИО12 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Волгограда (паспорт серия, номер №), зарегистрированному по адресу: ул. <адрес> г. Волгоград, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 5 октября 2022 года.