Решение в мотивированном виде изготовлено 12.05.2025
Дело № 2а-195/2025
УИД: 26RS0004-01-2024-000608-63
Решение
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Александровского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Александровского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, получившему водительское удостоверение № ****** на право управления автомобилями, установлен диагноз: шизотипическое расстройство. Полагает, что наличие у административного ответчика данного заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного иска не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГИБДД ОМВД России «Александровский», ГБУЗ СК «Александровская районная больница» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. 1, 5 ст. 23 того же Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 2, 3 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Как установлено судом и подтверждается ответом ОМВД России «Александровское», ФИО1 имеет водительское удостоверение № ****** на право управления транспортными средствами.
В ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик состоит под наблюдением с диагнозом: ****** что подтверждается ответом ГБУЗ СК «Александровская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наблюдается в ГАУЗ СО ПБ № ****** с диагнозом: ******.
Для проверки доводов административного истца, относительно отсутствия оснований для прекращения права на управление транспортными средствами, по делу назначена судебная экспертиза.
Согласно выводам заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется ******. Таким образом, психическое расстройство ФИО1 в настоящее время не может быть отнесено к противопоказаниям к управлению транспортными средствами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Психическое расстройство ФИО1 в настоящее время не может быть отнесено к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Оценивая экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его соответствующим требованиям относимости, допустимости, достоверности. Так, указанное заключение выполнено экспертами, имеющими необходимую квалификацию, стаж работы в указанной сфере каждого эксперта более 15 лет, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное заключение основано на документах, представленных в материалах дела.
Экспертное заключение содержит ответы на все поставленные судом вопросы, является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что психическое расстройство ФИО1 является хроническим, однако не сопровождается тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в связи с чем не может расцениваться как противопоказание к управлению транспортными средствами, установленными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством»..
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Александровского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий В.В. Обухова