Дело №2-32/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коркишко А.И.

при секретаре Сидоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, ФИО3, ООО «Вера» о признании результатов межевания земельных участков недействительными, прекращении права собственности, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с первоначальным иском к ответчику администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, в котором просит: 1) признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 4900 м на северо-восток от <адрес> недействительными; 2) установить местоположение границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 67000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК им.Ленина, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Возникла необходимость в межевании земельных участков и их постановки на кадастровый учет, для чего необходимо определить местоположение границ земельного участка в соответствии с правилами и порядком, установленным действующим законодательством. В кадастровой выписке о вышеуказанном земельном участке указано, что границы этого участка не установлены. Для проведения кадастровых работ она обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, в результате которых было установлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадью 61650,23 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 4900 м на северо-восток от <адрес>, числящийся за администрацией <адрес>. О пересечении границ земельных участков ответчик был проинформирован, предположительно в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № могут содержаться реестровые ошибки, при этом уточнить местоположение границ своего земельного участка ответчик отказался. 09.09.2021 из Управления Росреестра по Ростовской области пришло уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают с границы ранее уточненного земельного участка с кадастровым номером №. Ответчик препятствует в уточнении местоположения границ ее земельного участка, чем нарушает ее права и законные интересы, поэтому вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В дальнейшем стороной истца в порядке ст.39 ГПК РФ неоднократно уточнялись требования, в том числе по составу участвующих в деле лиц, в последней редакции исковые требования предъявлены к ответчикам администрации <адрес>, ФИО3 и ООО «Вера», в которых просит: 1) признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории СПК «им.Ленина» недействительными, исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка, признать границы неустановленными, а площади неуточненными (декларированными); 2) признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, являющийся обособленным земельным участком в составе единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на территории СПК колхоз имени Ленина, недействительными, исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ данных земельных участков, признать границы неустановленными, а площади неуточненными (декларированными); 3) прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на территории СПК «им.Ленина», правообладатель ФИО3, погасить запись государственной регистрации права № 08.12.2021.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям и доводам, приведенным в иске и дополнительных пояснениях к нему, в которых обратила внимание на то, что план участка К№27-2 от 19.12.1997 свидетельствует о фактическом существовании земельного участка с кадастровым номером №, отмеченный как рабочий участок №27 в соответствии с планом участка и свидетельством на право собственности на землю в рамках приобретения права частной собственности. Согласно заключению эксперта при установлении границ земельных участков была допущена реестровая ошибка, а именно: при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № выражено полное наложение данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №. При разрешении судом исковых требований ФИО3 к администрации Матвеево-Курганского района о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета не были в полном объеме исследованы доказательства о праве собственности на спорный земельный участок, наличие свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок на имя ФИО6 При межевании ответчиком не была соблюдена процедура согласования границ земельного участка. Срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен, поскольку исчисляется с момента нарушения прав. При уточнении границ земельного участка следует руководствоваться положениями ч.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости. Дополнительно просит: 1) признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, на территории СПК «им.Ленина» недействительными; погасить запись государственной регистрации права № от 08.12.2021 правообладатель ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70000 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, на территории СПК «им.Ленина»; установить местоположение границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 67000 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, в границах СПК «Ленина», установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности.

Ответчики: представитель администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

В своих возражениях представитель администрации Матвеево-Курганского района сослался на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, сформированный администрацией района, снят с кадастрового учета 07.12.2021, поэтому отсутствует предмет спора между администрацией района и ФИО2

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, сославшись на доводы, приведенные в письменных возражениях.

В письменных возражениях представитель ФИО3 сослался на то, что ФИО3, являясь участником долевой собственности, имея в СПК «им.Ленина» земельную долю, площадью 574 баллогектар, расположенную в земельном массиве с кадастровым номером №, обратился в ООО «Кадастровый центр» для подготовки проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ему земельной доли. Кадастровым инженером подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка, после чего 18.09.2020 было опубликовано извещение в газете «Родник». В установленный срок ни от кого, в том числе от истца, никаких возражений относительно местоположения и границ выделяемого земельного участка кадастровому инженеру не было направлено. Сдав документы для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности, ему поступил отказ из Росреестра по той причине, что выделяемый им земельный участок налагался на уже выделенный и постановленный администрацией Матвеево-Курганского района кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. В целях защиты своих прав он обратился в суд и решением Матвеево-Курганского районного суда от 15.09.2021 земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, а на его место на основании ранее подготовленного проекта межевания 08.12.2021 Росреестр поставил на государственный кадастровый учет выделенный им земельный участок с кадастровым номером №, площадью 70000 кв., зарегистрировав за ним право собственности. Истец умалчивает, что принадлежащий ей земельный участок до настоящего времени не выделен в натуре, границы земельного участка не установлены, на кадастровой карте земельный участок не значится. При таких обстоятельствах просит в иске отказать полностью.

Представитель ответчика ООО «Вера» по доверенности Половая Д.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, сославшись на доводы, приведенные в письменных возражениях.

В письменных возражениях представитель ООО «Вера» сослался на то, что истцом не представлены достаточные и обоснованные доводы, не приведено нормативно-правовое обоснование заявленных требований. Принадлежащий ООО «Вера» земельный участок с кадастровым номером № в составе единого землепользования с кадастровым номером № по сведениям из ЕГРН стоит на учете с 05.04.2005 и с указанного времени собственник земельного участка не изменялся, самостоятельно обрабатывает земельный участок в установленных границах, претензий со стороны третьих лиц о местоположении земельного участка не возникало. Требования истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № являются незаконными, поскольку данный участок никак не влияет на постановку на учет земельного участка истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, просит в иске отказать.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из статьи 68 Земельного кодекса РФ следует, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно статье 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.7 ст.69 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном регистрации недвижимости».

Из представленных материалов дела следует, что истец ФИО2 на основании договора дарения от 07.07.2017, заключенного с ФИО1., приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 67000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».

Данный земельный участок принадлежал дарителю ФИО1 на основании постановления администрации Матвеево-Курганского района №158 от 20.03.1997, в соответствии с которым было принято решение об изъятии из земель <данные изъяты>» земельных участков, общей площадью 119,34 га, для передачи в натуре в собственность гражданам, включая ФИО1, а именно: 7,4 га, в том числе пашни – 6,7га, пастбищ – 0,7га, для последующей передачи в аренду.

В дальнейшем ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, на основании которого ФИО1. приобрела право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 7,4 га. Приложением к указанному свидетельству является план участка К№27-2 от 19.12.1997, в котором содержится описание земельного участка и его смежников.

По сведениям из ЕГРН вышеуказанный объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчиком – администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62490 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

По сведениям из ЕГРН на момент рассмотрения дела вышеуказанный объект недвижимости имеет статус «архивный», снят с государственного кадастрового учета 07.12.2021.

Согласно материалам дела основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета послужило вступившее в законную силу решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 15.09.2021 по гражданскому делу по иску ФИО3 к администрации Матвеево-Курганского района о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Ответчику ООО «Вера» принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 67000 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в составе единого землепользования с кадастровым номером № По сведениям из ЕГРН состоит на учете с 05.04.2005.

Ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70000 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, <адрес>». По сведениям из ЕГРН состоит на учете с 08.12.2021.

Право собственности на указанный земельный участок у ответчика ФИО3 возникло после выдела принадлежащей ему земельной доли, площадью 574 баллогектар, находящейся в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 13473320 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, <адрес>».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 67000 кв.м., не имея в соответствии с требованиями земельного законодательства своих границ, по факту является долей земельного массива, ранее принадлежавшего <данные изъяты>», поскольку с момента получения ФИО1 права собственности на данный земельный участок истцом либо предшественником никаких действий об установлении границ участка на местности не предпринималось.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, при этом к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 4 данной статьи к числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится описание местоположения границ земельного участка (п.3).

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 настоящей статьи, к числу которых относятся: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 6); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

Требования к межевому плану установлены статьей 22 вышеуказанного Федерального закона, согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из части 8 данной статьи следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления его в силу сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Во время проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка истца с кадастровым номером № кадастровым инженером были выявлены пересечения границы уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (ООО «Вера»), входящего в состав ранее учтенного единого землепользования с кадастровым номером №, и полное вхождение (наложение) границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (ранее сформированного администрацией Матвеево-Курганского района), что послужило препятствием для истца закончить процедуру уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из статьи 208 Гражданского кодекса РФ следует, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в п.45 Постановления №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В пункте 49 вышеуказанного Постановления разъяснено, что в силу статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

В данном случае истцом ФИО2 заявлены требования об устранении нарушении ее прав, как собственника земельного участка, на котором, по ее мнению, ответчиками постановлены на кадастровый учет спорные земельные участки, поэтому оснований для применения срока исковой давности по данным требованиям суд не усматривает.

В процессе рассмотрения дела была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой экспертом ФИО8 подготовлено экспертное заключение №107-21 от 19.01.2022, из выводов которого следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам, указанным представителем истца, практически полностью совпадают с данными межевого плана.

Во время исследования экспертом установлено, что поле, где расположен земельный участок с кадастровым номером №, имеет однородный метод обработки, разделений на отдельные участки не выявлено.

Эксперт пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № (ФИО2) полностью наложен на земельный участок с кадастровым номером № (администрация Матвеево-Курганского района).

В судебном заседании допрошенный эксперт ФИО8 выводы экспертного заключения подтвердил, но ответить на вопрос о том, являются ли земельные участки с кадастровыми номерами № и № тождественными не смог, заявив о необходимости дополнительного исследования.

Несмотря на имеющиеся в материалах дела сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 07.12.2021, в процессе рассмотрения дела стороной истца ФИО2 не заявлено ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы в целях разрешения заявленных исковых требований.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, приняв во внимание, что в процессе судебного разбирательства стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что поставленные ответчиками ФИО3 и ООО «Вера» на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № и № нарушают права и законные интересы истца по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком с кадастровым номером №, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, ФИО3, ООО «Вера» о признании результатов межевания земельных участков недействительными, прекращении права собственности, установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 июня 2022 года.

Судья А.И. Коркишко