копия
N
Дело № 2а-7083/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Храмовой Е.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по ... к обществу с ограниченной ответственностью «Дары Леса» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (далее – Управление Роспотребнадзора по ...) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что им проведен мониторинг Интернет-ресурсов, по итогам которого выявлен сайт ... где размещена информация о продаже продукции для непосредственного употребления в пищу, содержащей в своем составе мухомор красный и мухомор пантерный, не являющиеся пищевыми продуктами. Фактически на странице Интернет-ресурса ... неопределенному кругу потребителей предлагается продукция, содержащая в своем составе мухоморы, без документов, подтверждающих ее качество и безопасность, представляющая угрозу их жизни и здоровью. Какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсу не установлены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по ... просит суд признать информацию о продаже продукции, содержащей в своем составе мухоморы, без документов, подтверждающих ее качество и безопасность, размещенную на Интернет-сайте ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ООО «Дары Леса», в качестве заинтересованных лиц привлечены Роскомнадзор, ИП ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика ООО «Дары Леса», представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ..., Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ИП ФИО2 будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от ... N «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право «обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.. .».
В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления: под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 3 Федерального закона от ... № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют товаросопроводительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ... №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР N) изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (часть 1 статьи 5 ТР N).
Согласно части 2 статьи 5 ТР N пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (часть 3 статьи 5 ТР N).
В соответствии со статьей 14.43 КоАП РФ, за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, предусмотрена административная ответственность.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на сайте ... в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о продаже продукции, содержащей в своем составе мухомор красный, мухомор пантерный, без документов, подтверждающих ее качество и безопасность.
Доставка указанной продукции осуществляется как по территории Российской Федерации, так и в страны ближнего и дальнего зарубежья посредством курьерских служб. Оформление заказа на сайте осуществляется посредством звонка, отправки письма на электронную почту, а также посредством обратной связи по телефонному номеру.
В разделе «Сертификаты» и в разделах каталога на отдельные виды реализуемой продукции указанного Интернет-сайта представлены цветные скан-копии деклараций о соответствии без обязательных регистрационных номеров на продукцию, содержащую в своем составе мухоморы.
Согласно пункту 4.1 «ГОСТ 33318-2015. Межгосударственный стандарт. Грибы сушеные. Технические условия», утвержденный Приказом Росстандарта от ... N-ст, мухомор красный, мухомор пантерный не входят в перечень грибов, используемых в сушеном виде.
Согласно Большой медицинской энциклопедии красный мухомор, пантерный мухомор и красный мухомор относятся к ядовитым грибам.
Поскольку соответствие продукции, реализуемой на данном сайте, требованиям ТР N не подтверждается, ядовитые грибы запрещены для использования в качестве пищевых добавок согласно ст. 4 ТР N, п. 4.1 ГОСТ 33318-2015, то она не может быть реализована на территории России.
При таких обстоятельствах распространение административным ответчиком в сети «Интернет» информации о продуктах, не соответствующих техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», в составе которых содержится указание на наличие в них растений и продуктов их переработки, содержащих психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
На день рассмотрения настоящего административного искового заявления, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, не внесена, запрещенной не признана.
Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по ....
В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд полагает, что поскольку распространение подобной информации в Российской Федерации запрещено, запрет на размещение направлен на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, имеются все основания для немедленного исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по ... к обществу с ограниченной ответственностью «Дары Леса» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице с URL-адресом: ...
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья подпись С.В.Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено ....
Судья подпись С.В.Емельянова
Оригинал подшит в дело N,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга