РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бутаковой О.А.
при секретаре Таланкиной А.С.
с участием заместителя прокурора Катайского района Худякова И.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании 13 октября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-593/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 15.10.2019 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, был осужден Катайским районным судом Курганской области, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Катайского районного суда Курганской области от 25.12.2018. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. 12.02.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания. По месту жительства ФИО1 проживает с матерью, характеризуется удовлетворительно, работает в ..., жалоб от членов семьи и соседей на него не поступало. Тем не менее, после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.05.2022 за совершение 14.05.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., который не оплачен; 17.05.2023 за совершение 16.05.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., который не оплачен. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в настоящее время судимость по приговору Катайского районного суда от 15.10.2019 не погашена, то имеются основания для установления административного надзора с целью предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов (л. д. 4-5).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 25), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, с установлением в отношении него административного надзора согласен, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 20).
Прокурор Худяков И.С. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в связи с тем, что отсутствуют доказательства того, что в период с 22:00 до 06:00 ФИО1 может находиться на работе, поэтому административное ограничение - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, необходимо установить без исключения случаев, связанных с работой.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 15 октября 2019 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Катайского районного суда Курганской области от 25.12.2018. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговором окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима (л. д. 6-8).
11 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. <...>).
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена.
В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 17.05.2023 и от 25.05.2023 (л. <...>). Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 штрафы не уплачены.
Согласно характеристике от 27.09.2023, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Катайскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, со слов соседей жалоб на поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен, иногда находится на подработке в ..., ранее был судим, привлекался к административной ответственности (л. д. 17).
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно части 1 и пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 28.10.2019, и истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания 11.02.2030.
Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.
Так, заявляя требование об ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, административный истец указал исключение случаев, связанных с работой, однако при этом не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о гибком графике работы ФИО1, его ненормированном рабочем дне. В связи с чем отсутствуют законные основания устанавливать временные ограничения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства.
Указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;
- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.
Председательствующий судья: О.А. Бутакова
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.