УИД №48RS0001-01-2022-003893-67

Дело № 2- 4409/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Устиновой Т.В.

при секретаре Бородиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП Махмадиёрову Бахтиёру Дониёровичу о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование требований истец указал, что в ходе мониторинга соблюдения законодательства, отделом экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации г. Кузнецка Пензенской области установлено, что в магазине «Заходи» ТРЦ «Гулливер» (ИП ФИО1) отсутствует маркировка товаров легкой промышленности, обувных товаров, реализуемых ИП ФИО1 Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика – ИП ФИО1, осуществляющего розничную реализацию товаров легкой промышленности, обувных товаров по адресу: <...> в ТРЦ «Гулливер» в части нарушения прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров легкой промышленности, обувной продукции, то есть прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 017/2011, в случае вынесения судом решения, обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный законом срок через СМИ или иным способом в месте оказания услуг по адресу: <...> ТРЦ «Гулливер».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено с учетом положений главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора (ст.2 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1).

В соответствии со ст.4 названного Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу положений ст.7 названного закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п.1). Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) (п.2). Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя (п.3). Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п.4).

Согласно ст.10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ (п.1); информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, среди прочего: наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги) (п.2); информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3).

В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Положениями технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876, установлены, среди прочего, правила обращения на рынке (ст.3), требования к маркировке продукции (ст.9), подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Технического регламента (ст.11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29 июня 2022 г., Махмадиёров Бахтиёр Дониёрович в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; основной вид деятельности – торговля розничная одеждой, текстильными изделиями, обувью и изделиями из кожи, торговля прочая в специализированных магазинах.

Представленными в дело документами подтверждено, что в ходе мониторинга соблюдения законодательства, отделом экономики, развития предпринимательства и потребительского рынка администрации г. Кузнецка Пензенской области установлено, что в магазине «Заходи» ТРЦ «Гулливер» (ИП ФИО1) отсутствует маркировка товаров легкой промышленности, обувных товаров, реализуемых ИП ФИО1

Так, 13 октября 2021 года в 15 час. 00 мин. ИП ФИО1 в магазине по фактическому адресу: <...>, допущен оборот товаров легкой промышленности в ассортименте, обувных товаров без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством РФ.

Доводы истца ответчиком, самоустранившимся от реализации процессуальных прав, не оспорены, не опровергнуты.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" к качеству маркировки товаров легкой промышленности предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ECC-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.

Согласно п. 46 названного постановления, средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. Допускается нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, если потребительская упаковка набора, сформированного при производстве товаров, не может быть вскрыта без повреждения.

Участник оборота товаров, принявший решение о расформировании набора, в состав которого входят товары без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, осуществляет перемаркировку товаров, входящих в состав набора, до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).

В случае формирования комплекта товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку комплекта товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" защита прав потребителей осуществляется судом.

В силу ч.1 ст.46 Закона от 07.02.1992 N 2300-1, п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей; защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

С учетом установленных фактических обстоятельств и приведенных положений материального закона подлежат признанию противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в продаже указанных выше товаров с нарушением требований технических регламентов по маркировке товаров необходимой информацией о товаре для потребителей, на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия по продаже товаров с нарушением требований технических регламентов по маркировке товаров необходимой информацией о товаре для потребителей.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд в резолютивной части решения обязывает ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден по закону, в соответствии со ст.103 ГПК РФ взыскивается с ответчика в доход местного бюджета. Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. с учетом ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП Махмадиёрову Бахтиёру Дониёровичу о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Махмадиёрова Бахтиёра Дониёровича (ИП ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществляющего розничную реализацию товаров легкой промышленности, обувных товаров по адресу: <...> в ТРЦ «Гулливер» в части нарушения прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги.

Обязать индивидуального предпринимателя Махмадиёрова Бахтиёра Дониёровича прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров легкой промышленности, обувной продукции, то есть прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 017/2011.

Обязать индивидуального предпринимателя Махмадиёрова Бахтиёра Дониёровича довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный законом срок через СМИ или иным способом в месте оказания услуг по адресу: <...> ТРЦ «Гулливер».

Взыскать с Махмадиёрова Бахтиёра Дониёровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Т.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.