Решение по делу № 2А-1209/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-1209/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.02.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (к ранее установленным 3 явкам).

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 10.02.2015 осуждена Губахинским городским судом Пермского края по ....... УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождена 04.07.2016 по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 21.06.2006 условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 24 дня.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19.07.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21 июня 2024 с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел.

07.09.2021 ФИО1 поставлена на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора.

Решениями Кировского районного суда г. Перми от 04.06.2018, от 27.06.2022, от 26.10.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, извещена, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями согласна.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Давтова Б.Р., полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Губахинского городского суда Перемского края от 10.02.2015 ФИО1 осуждена по ....... УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободилась ФИО1 04.07.2016 по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 21.06.2016 условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 24 дня.

По решению Кировского районного суда г. Перми от 04.06.2018 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 час. до 06:00 час.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.06.2022 постановлено: «Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Перми от 19.07.2017, решением Кировского районного суда г. Перми от 04.06.2018, а именно, в течение всего срока административного надзора: обязать дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленной 1-ой явке на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать».

Решением Кировского районного суда г. Перми от 26.10.2022 в отношении ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в Органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2-ум явкам на регистрацию в Органы внутренних дел по месту жительства или пребывания); запрета выезд за пределы территории муниципального образования «город Пермь»; запрета посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период административного надзора по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Перми от 27.10.2022 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (26.10.2022 в 16:22 час. ФИО1 находилась в общественном месте у дома № по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Кроме того, 16.10.2022 ФИО1, находясь общественном месте по <адрес>, распивала алкогольную продукцию, в связи с чем постановлением ОП № 3 УМВД России по г. Перми от 02.11.2022 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последней не представлено.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решениями Кировского районного суда г. Перми от 19.07.2017, от 04.06.2018, от 27.06.2022, от 26.10.2022, а именно, в течение всего срока административного надзора:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам).

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 20.02.2023.

Судья М.О. Разумовский