РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 17 января 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, указав, что в результате прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности были выявлены нарушения, допущенные ответчиком, а именно: непринятие мер по установке подъездного пути у озера «Песочное», расположенного <адрес> к водоисточнику (пирс) с твердым покрытием не менее 12 метров х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке подъездного пути у озера «Песочное», расположенного <адрес> к водоисточнику (пирс) с твердым покрытием не менее 12 метров х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обязать администрацию р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить у озера «Песочное», расположенного <адрес> к водоисточнику (пирс) с твердым покрытием не менее 12 метров х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Старший помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Мичурина О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

По смыслу приведенных норм права, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества, в том числе и вследствие несоблюдения мер пожарной безопасности.

Согласно статье 3 названного закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений, организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" закреплено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

В силу п. 48 Правил, направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В силу пункта 75 Правил органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

На территории р.п. Чаадаевка <адрес> озеро «Песочное».

Факт несоблюдения ответчиком норм вышеуказанного законодательства подтверждается актом прокурорской проверки и не оспаривался ответчиком.

Так, администрацией р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области не приняты меры по установке подъездного пути у озера «Песочное», расположенного <адрес> к водоисточнику (пирс) с твердым покрытием не менее 12 метров х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В нарушение п. 53 Правил водонапорная башня <адрес>, не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года.

В нарушение п. 75 Правил у естественного водоисточника отсутствует подъездная площадка (пирс) с твердым покрытием, размером 12мх12м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Таким образом, бездействие ответчика создает угрозу наступления тяжелых последствий в виде негативного воздействия, экологической катастрофы, пожарам в лесах и здоровье жителей р.п. Чаадаевка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке подъездного пути у озера «Песочное», расположенного в <адрес> к водоисточнику (пирс) с твердым покрытием не менее 12 метров х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Обязать администрацию р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить у озера «Песочное», расположенного в <адрес> к водоисточнику (пирс) с твердым покрытием не менее 12 метров х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, через Городищенский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 января 2023 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина