Дело №2а-148/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское 3 июля 2025 г.Притобольный районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи М.Н.Трифонова

с участием заместителя Притобольного района

Курганской области ФИО1,

при секретаре Н.И. Комогоровой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, выразившегося в уклонении от модернизации водонапорной башни, и возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Притобольного района Курганской области действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, выразившегося в уклонении от модернизации водонапорной башни, и возложении обязанности.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения, по результатам которой установлен факт ненадлежащего состояния водонапорной башни №2 в с. Глядянское. Согласно реестру муниципального имущества указанный объект является муниципальной собственностью. Распоряжением Администрации Притобольного района №192-р от 03.06.2020 в целях обеспечения водоснабжения населения с. Глядянское водонапорная башня передана в оперативное управление МКП «Притоболье». МКП «Притоболье» осуществляет добычу подземных вод для технического водоснабжения на участке недр местного значения, который находится у него в пользовании на основании Распоряжения департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области «О предоставлении МКП «Притоболье» права пользования участком местного значения, содержащим подземные воды, расположенным в Притобольном районе Курганской области №219-р от 11.06.2020. Для хранения добытой воды используется башня водонапорная №, кадастровый №. Надзорными мероприятиями установлено, что водонапорная башня имеет множественные повреждения и дефекты, находится в неудовлетворительном состоянии, что создает риск аварийной ситуации и угрозу прекращения водоснабжения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» системы и сооружения водоснабжения и очистки (220.42.21.13.120) входят в шестую группу, относящиеся к имуществу со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно. Учитывая год ввода в эксплуатацию (1987) водонапорной башни №, срок ее полезного использования истек, между тем, мероприятия по модернизации сооружения не проводились, в производственные и инвестиционные программы оно не включено. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения. Таким образом, собственник не принимает должных мер к организации и проведению капитального ремонта (замены) ветхого сооружения, чем создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц на бесперебойное постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качество. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, выразившееся в уклонении от модернизации водонапорной башни № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ <адрес>, д. б/н и возложении обязанности организовать и профинансировать работы по капитальному ремонту (замене) водонапорной башни №.

Определением Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты измененные административные исковые требования, где истец просит признать незаконным бездействие Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, выразившееся в уклонении от модернизации водонапорной башни № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ <адрес>, д. б/н. Обязать Администрацию Притобольного муниципального округа с привлечением специализированной организации провести обследование водонапорной башни с кадастровым номером № на предмет возможности, условий (режимов) и сроков дальнейшей эксплуатации и возложении обязанности организовать и профинансировать работы, требующиеся в соответствии с актом указанного обследования.

Определением Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно- коммунального хозяйства по <адрес>.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении, дополнил, что в соответствии со ст. 210 ГК РФ, ответственность как собственник водонапорной башни должен нести ответственность за её состояние, каждые 5 лет проверять её техническое состояние. Надзорными мероприятиями установлено, что водонапорная башня имеет дефекты и следы коррозии, неоднократно с ней проводились сварочные ремонтные работы, ввиду прекращения подачи водоснабжения населения, большая часть страховочных тросов отсутствует, башня имеет крен в сторону территории спортивной школы, что ставит под угрозу безопасность людей, занимающихся на спортивном объекте. При передаче в оперативное управление МКП «Притоболье» данного объекта, вопрос о передаче полномочий по его обследованию, капитальному ремонту, реконструкции или модернизации, ответчиком не урегулирован, в связи с чем, требования, заявленные прокурором в отношении Администрации Притобольного муниципального округа. поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, ФИО2 (доверенность, копия диплома о высшем юридическом образовании в деле), признал исковые требования, просил предоставить разумный срок для поиска и привлечения специализированной организации для проведения инструментального обследования водонапорной башни.

Представитель заинтересованного лица МКП «Притоболье» - ФИО3 ( приказ о назначении на должность руководителя от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. Ранее, в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования, пояснил, что оспариваемая башня передана МКП «Притоболье» в оперативное управление. МКП «Притоболье» занимается ремонтом, финансированием ремонтных работ. Инвестиционная программа у них не разработана. В 2023 г. в отдел ЖКХ Администрации обращались устно по капитальному ремонту башни. В 2024-2025 гг., также обращались устно о замене башни. Сотрудники МКП «Притоболье» не имеют право проводить обследования, давать заключения, это должна делать специализированная организация с соответствующей лицензией. МКП «Притоболье» проводит только текущий ремонт. Финансовой возможности провести обследование, капитальный ремонт или замену башни у предприятия не имеется.

Представитель заинтересованного лица- Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно- коммунального хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Положениями части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя, либо лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.

В ходе надзорных мероприятий, прокуратурой <адрес> установлен факт ненадлежащего состояния водонапорной башни № в <адрес> муниципального округа <адрес>, а именно множественное повреждения и дефекты, создающие риск аварийной ситуации и угрозу прекращения водоснабжения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на сооружение- башня водонапорная №, назначение: передаточное, высота 15 м., инвентарный №, литер Г1, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, башня водонапорная №, <адрес>, д. б/н зарегистрировано за Притобольным муниципальным округом <адрес>.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16, п.4.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 ( далее- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), а также под.4 п.1 ст.6, ст. 8 Устава Притобольного муниципального округа Курганской области, утвержденному решением Думы Притобольного муниципального округа Курганской области № 40 от 15 июня 2023г., к вопросам местного значения Притобольного муниципального округа Курганской области, закрепленным Законом Курганской области, относятся организация в границах Притобольного муниципального округа Курганской области электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Устава Притобольного муниципального округа Курганской области, администрация Притобольного муниципального округа Курганской области является исполнительно- распорядительным органом Притоболного муниципального округа Курганской области, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправлении федеральными законами и закона Курганской области.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 1, 4 и 5 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее- Закон №416-ФЗ) среди целей, на которые направлена государственная политики в сфере водоснабжения, указаны охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения, обеспечение доступности водоснабжения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих водоснабжение; обеспечения развития централизованных систем водоснабжения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих водоснабжение.

Согласно ст. 10 Закона №416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, их отдельных объектов, организации, осуществляющие водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предъявление настоящего административного искового заявления обусловлено нарушением администраций Притобольного муниципального округа жилищного законодательства, что может повлечь за собой особо тяжкие последствия в виде прекращения предоставления коммунальных услуг жителям <адрес> муниципального округа <адрес>.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно Реестру муниципального имущества башня водонапорная №, высота 15 м., объем 100 куб.м, инвентарный №, литер Г1, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, д. б/н является муниципальной собственностью, находится у МКП «Притоболье» в хозяйственном ведении на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а в оперативном управление на основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р « О предоставлении МКП «Притоболье» права пользования участком недр местного значения, содержащим подземные воды, расположенным в <адрес>, выдана Лицензии на пользование недрами серии КУГ №А, вид лицензии ВЭ, МКП «Притоболье» с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча подземных вод участка недр местного значения для технического водоснабжения, участок недр расположен в центральной части <адрес>, со сроком до 11.06.2045г.

Согласно пункту 2 Устава МКП «Притоболье», утвержденного постановлением Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О смене учредителя и утверждении Устава муниципального казенного предприятия «Притоболье» в новой редакции», предметом деятельности МКП «Притоболье» является: выполнение работ, оказание услуг, необходимых для жизнеобеспечения социально- культурных объектов, являющихся муниципальной собственностью Притобольного муниципального округа <адрес>, а также оказание услуг, выполнение работ, населению и юридическим лицам на договорной основе ( п.2.2 Устава).

Виды деятельности: эксплуатация, техническое обслуживание, капитальный ремонт муниципального имущества: котельных, теплотрасс, водопровода и др. ( п.2.3)

В целях обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения приняты Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденные Приказом Госстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ ( далее –Правила №).

Согласно п.1.1.6 Правил №168, представление услуг водоснабжения должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора. Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта.

Пунктом 2.10.1 Правил №186 установлено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечивать бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В силу приведенных норм органы местного самоуправления обязаны обеспечивать бесперебойное и качественное водоснабжение заселения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.

Из акта осмотра водонапорной башни от 30.06.2025г. и фотоснимков, следует, что на огороженной территории, в районе МКУДОД « Глядянская ДЮШС» размещена водонапорная башня №2. На участке также расположены здание наносной и вышка сотовой связи. В непосредственной близости расположены здание спортивной школы и хоккейный корт, детская игровая площадка. Башня имеет высоту 15 м., объем 100 куб.м. Корпус сооружения по всей площади не имеет защитного покрытия, поврежден коррозией, ствол башни и основание емкости имеют деформированные повреждения. Оттяжки с северной, восточной и западной частях- отсутствуют, имеющееся оттяжки провисли, сооружение отклонено от вертикальной оси. Лестница на корпусе вооружения в верхней и нижней частях оторвана, не пригодна для использования. Наблюдаются протечки воды в верхней части башни, почва на территории по периметру сооружения увлажнена. На корпусе башни имеются следы протечек и ранее проведенных ремонтов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1 от 01.01.2002 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», системы и сооружения водоснабжения и очистки (220.42.21.13.120) входят в шестую группу и соответственно относятся к имуществу со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно.

Учитывая год ввода в эксплуатацию водонапорной башни №2- 1987, срок ее полезного использования истек, между тем, мероприятия по модернизации сооружения не проводились, в производственные и инвестиционные программы оно не включено, собственник - Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области не принимает мер к организации и проведению капитального ремонта (замены) ветхого сооружения, чем создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав и законных коммунальных услуг надлежащего качества, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, выразившиеся в уклонении от модернизации водонапорной башни №2.

Согласно ч.3 ст. 37 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 27.12.2011, техническое обследование объектов водоснабжения может проводится с привлечением специализированных организаций.

Пунктом 19 Приказа Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр ( далее по тексту- Приказ № 437/пр) предусмотрено, что в случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а объекты и сооружения доступны для осмотра и инструментального обследования, физический износ объектов определяется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации в соответствии с часть. 3 статьи 37 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 15 Приказа №437/пр определено, что техническое инвентаризация объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения включает в себя:

- натурное обследование месторасположения объекта и определение основных технических параметров (диаметр, материал, типоразмеры);

- визуально – измерительное обследование, в том числе включая: наружный и внутренний осмотр насосных ситуаций и сооружений, трубопроводов: оценку технического состояния объекта обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек; сравнение данных об объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, полученных в ходе камерального обследования, с ыфактич6скими характеристиками систем, установленными при визуально- измерительном обследовании;

- выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально- измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающие в том числе: проведение теледиагностики трубопроводов; поиск утечек и дефектоскопии инструментальными методами; замер фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование, включая при необходимости частичную или полную разборку оборудования.

По итогам технической инвентаризации определяются: процент износа объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; актуальное техническое состояние объекта на дату обследования; предельные сроки проведения ремонта или реконструкцию объектов.

По результатам обследования составляется акт о техническом состоянии объектов, возможности, условиях (режимах) и сроках их дальнейшей эксплуатации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 января 2001 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», обследование состояния строительных конструкций является одним из видов инженерных изысканий.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, работы по договорам и выполнении инженерных изысканий должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий.

Учитывая отсутствие квалифицированных работников в штате собственника объекта и эксплуатирующей организации, проведение технического обследования состояния водонапорной башни необходимо с привлечением специализированной организации, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца о возложении обязанности на Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> с привлечением специализированной организации провести обследование водонапорной башни с кадастровым номером № на предмет возможности, условий (режимов) и сроков дальнейшей эксплуатации.

Истцом к Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> заявлено требование о возложении на Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> обязанности по организации и финансированию работы, требующиеся в соответствии с актом указанного обследования.

Суд не находит оснований для удовлетворения данного требования, как заявленного преждевременно, в отсутствии заключения о необходимости проведения ремонта( модернизации) объекта.

Кроме того, отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношения и регулируются Бюджетным кодексом РФ (статья 1 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетные ассигнования – это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Учитывая, что заявленные истцом к Администрации Притобольного муниципального округа <адрес> требования по организации и финансированию работ, требующихся в соответствии с актом указанного обследования, заявлены преждевременно и предусматривают вторжение в регулирование межбюджетных отношений, что не входит в компетенцию суда, порядок финансирования регламентирован бюджетным законодательством, суд считает необходимым требования истца о возложении на администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> обязанность по организации и финансированию работ, требующихся в соответствии с актом указанного обследования, отказать.

С учетом времени, необходимого для проведения обследования водонапорной башни № с кадастровым номером №, с привлечением специализированной организации, на предмет возможности, условий (режимов) и сроков дальнейшей эксплуатации, суд считает необходимым установить срок для проведения обследования - в течение 1 -го месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, выразившегося в уклонении от модернизации водонапорной башни, и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, выразившиеся в уклонении от модернизации водонапорной башни № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, д. б/н.

Обязать Администрацию Притобольного муниципального округа <адрес> с привлечением специализированной организации в течение 1 -го месяца со дня вступления решения в законную силу провести обследование водонапорной башни № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, д. б/н. на предмет возможности, условий ( режимов) и сроков дальнейшей эксплуатации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н. Трифонова.

Мотивированно решение изготовлено 03.07.2025г.