Дело № 2а-2298/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 27 ноября 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена посредством

видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Ли И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок три года, и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного иска заявитель ссылается на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён и отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ, ранее судим.

За период отбывания наказания характеризуется следующим образом.

По прибытии в учреждение ФИО1 не проявил желания заниматься общественно-полезным трудом, в настоящее время не работает. В дальнейшем осужденный неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, допустил 53 нарушения установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имеет. 21 января 2022 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, в настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Учитывая изложенное, на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с вышеперечисленными административными ограничениями.

Административный истец начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если в период отбывания наказания оно признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 28 марта 2002 года по п. «б» ч.3 ст.158, ст.64 УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы;

- 05 ноября 2015 года по ст.319 УК РФ к штрафу в размере 40 000 рублей;

07 ноября 2016 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 250 часам обязательных работ;

- 31 марта 2021 года Петропавловск-Камчатский городским судом Камчатского края (с учетом изменений, внесенных в приговор Судебной коллегией по уголовным делам Камчатского краевого суда 25 мая 2021 года) по п. «в» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 характеризуется отрицательно. По прибытии в учреждение ФИО1 не проявил желания заниматься общественно-полезным трудом, в настоящее время не работает. В дальнейшем осужденный неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, допустил 53 нарушения установленного порядка отбытия наказания, поощрений не имеет. 21 января 2022 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 12 апреля 2023 года состоит на профилактическом учете как «лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных», как «склонный к совершению суицида и членовредительству» и как «изучающий и пропагандирующий либо распространяющий экстремистскую идеологию». В настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказания. В коллективе осуждённых отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно, придерживается субкультуры мест лишения свободы. По характеру вспыльчив. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, правильные выводы по формированию правопослушного поведения не делает. С представителями администрации не всегда ведет себя вежливо и корректно. Форму одежды не соблюдает. Свое спальное место содержит в надлежащем состоянии не всегда. Полезные социальные связи не утратил. Вину в совершенном преступлении признал частично.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ему административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объёме на испрашиваемый административным истцом срок, равный трем годам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом каждая обязанность, возложенная на поднадзорное лицо, обеспечивает осведомленность надзорного органа о месте жительства, работы и фактического пребывания поднадзорного лица, возможность регулярного общения надзорного органа с поднадзорным лицом для контроля за соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением предусмотренных законом обязанностей. Контроль над поднадзорным лицом со стороны органов, на которые законом возложена функция осуществления административного надзора, обеспечивается совокупностью указанных выше обязанностей, поскольку целью административного надзора является индивидуальное профилактическое воздействие на лицо, в отношении которого такой надзор установлен.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ целям.

При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО1, суд учитывает характеризующие данные, представленные администрацией колонии, в том числе, данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, указание на которое имеется в характеристике, в связи с чем, суд считает необходимым установить административному ответчику все заявленные административным истцом административные ограничения, поскольку данное будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом в материалы дела представлена копия заявления ФИО1 от 29 июня 2023 года, в котором он указал, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: <...>.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

При этом, суд полагает возможным установить последнему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, что будет являться соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях у суда не имеется.

Удовлетворение заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за ФИО1 с учётом характеризующих данных на осужденного и сведений о личности в период отбывания наказания.

Также суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены либо отменены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Почуева