Решение по делу № 2-682/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-682/2023

26RS0002-01-2023-000052-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> в котором просит признать право собственности на земельный участок <номер обезличен> в пределах территории СНТ «Березка-2» с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, дск «Березка-2», <адрес обезличен>.

В обосновании требований истец указал, что <дата обезличена> было образовано садоводческое товарищество «Березка-2». Решением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> товариществу был выделен земельный участок площадью 9,8 га и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности <номер обезличен> <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО1 протоколом общего собрания членов СНТ «Березка-2» выделен земельный участок <номер обезличен> площадью 450 кв.м. в пределах территории СНТ «Березка-2».

Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 450 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый <номер обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-180559027 от <дата обезличена> границы земельного участка <номер обезличен> уточнены, в связи с чем площадь участка составляет 471 кв.м. +/- 7.59, с видом разрешенного использования «жилая дачная застройка».

В соответствии со справкой СНТ «Березка-2» <номер обезличен> от <дата обезличена> истец является членом СНТ «Березка-2» и ей принадлежит земельный участок <номер обезличен> площадью 471 кв. м. в пределах территории СНТ «Березка-2».

Задолженности перед СНТ «Березка-2» не имеется, членские взносы оплачиваются регулярно.

<дата обезличена> истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатного земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 471 кв.м. в СНТ «Березка-2».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

В уведомлении об отказе комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> указаны следующие основания: постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен>, ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения; в выписке из протокола от <дата обезличена> не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих на данном собрании результаты голосования информация о лицах, подписавших протокол общего собрания; отсутствие сведений об уточнении границ территории СНТ «Березка-2» и определить, входит ли рассматриваемый земельный участок в границы противоречие сведений относительно площади испрашиваемого земельного участка, по сведениям ЕГРН площадь 471 кв.м., согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Березка-2» 450 кв.м.

В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:031402:310, расположен в границах ДНТ «Березка-2», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь 471+/- 7,59 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Следовательно, решением общего собрания ДНТ «Березка-2» правомерно выделен истцу земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ «Березка-2» установленном законном порядке.

Таким образом, так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Березка-2» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, СНТ «Березка-2» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Березка-2» в <адрес обезличен> истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> ФИО2, представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Березка-2» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый имеет право иметь имущество в собственности.

Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции Российской Федерации, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Реализация истцом гарантированного законодательством права собственности на объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что <дата обезличена> было образовано садоводческое товарищество «Березка-2». Решением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> товариществу был выделен земельный участок площадью 9,8 га и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности <номер обезличен> <дата обезличена>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен в границах ДНТ «Березка-2», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь 471+/- 7,59 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Задолженности перед СНТ «Березка-2» не имеется, членские взносы оплачиваются регулярно, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатного земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:031402:310, площадью 471 кв.м. в СНТ «Березка-2».

До 25.10.2001 действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, т.е. 16.12.1999 данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст.ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст.ст. 230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст..ст. 240 и 241); реквизиция (ст. 242); конфискация (ст. 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст.ст. 282, 285, 293 Гражданского кодекса РФ.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 Гражданского кодекса РФ (в редакции 12.08.1996), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей - введен федеральным законом от 09.06.2003 № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 17.03.2003.

При этом на момент издания постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> об изъятии и перераспределении земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Березка-2», не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен ФЗ 22.07.2008 № 141-ФЗ).

В связи с изложенным, учитывая, что предыдущий правообладатель отказался от своих прав на земельный участок в соответствии с действовавшим на момент отказа законодательством, в связи с чем, в сведениях ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе участка кого либо, суд признает иск ФИО1 обоснованным.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, в решении суда должно быть указание, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, дск «Березка-2», <адрес обезличен>.

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на недвижимое имущество - земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, дск «Березка-2», <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Суржа