Решение по делу № 02А-1392/2024~МА-1334/2024 от 16.01.2025 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

77RS0013-02-2024-012696-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 г.адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шеровой И.Г.,при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1392/24 по иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП, выразившееся в нарушении положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также не рассмотрении жалобы взыскателя от 13.09.2024г. №4486633561;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП рассмотреть жалобу взыскателя от 13.09.2024г. №4486633561 и направить мотивированный ответ;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо., выразившееся нарушении ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному , полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фиоо. вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г. с ИП фио на ИП ФИО1

Иск мотивирован тем обстоятельством, что в производстве Кунцевского ОСП находится исполнительное производство №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №042898257, выданного 06.02.2023г. по гражданскому делу № 2-10267/2022 в отношении ФИО2

Определением Хорошевского районного суда адрес от 25.07.2024г. произведена замена взыскателя по гражданскому делу №2-10267/2022 по иску к ФИО2 о взыскании задолженности, с ИП фио на правопреемника – ИП ФИО1

В соответствии со ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем посредством портала «Госуслуги» 27.08.2024г. в адрес ОСП было направлено заявление (№4428229362) о замене стороны взыскателя в исполнительные производства.

Согласно поступившему уведомлению от 12.09.2024г., ответ на обращение прикреплен к файлу. Однако во вложении был прикреплен ответ, который не содержал информации о замене стороны, или же Постановления о замене стороны в исполнительном производстве.

В связи с отсутствием объективного ответа, взыскателем 13.09.2024г. в адрес ОСП направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (регистрационный номер: 4486633561).

Согласно поступившему уведомлению от 25.09.2024г., ответ на обращение прикреплен к файлу. Однако во вложении был прикреплен ответ, который не содержал информации о замене стороны, или же Постановления о замене стороны в исполнительном производстве.

По состоянию на 30.09.2024 Постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступило, замена взыскателя в исполнительном производстве №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г. не произведена. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не сообщили.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено, причины неявки суду не сообщило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не представивших доказательств уважительности причины неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст. 229 КАС РФ если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что в производстве Кунцевского ОСП находится исполнительное производство №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС №042898257, выданного 06.02.2023г. по гражданскому делу № 2-10267/2022 в отношении ФИО2

В соответствии со ст. 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем посредством портала «Госуслуги» было 27.08.2024г. в адрес ОСП было направлено заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве.

Однако, по состоянию на 13.09.2024г. копия постановления о замене стороны в исполнительно производстве не поступало.

Согласно информации портала «Госуслуги» информация о ходе исполнительного производства №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г. не может быть предоставлена в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении, со сведениями, содержащимися в банке исполнительных производств.

13.09.2024 г. в адрес Кунцевского ОСП направлялась жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г., выразившихся в не осуществлении замены стороны исполнительного производства надлежащим взыскателем.

Административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП по указанным в иске доводам.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 52 ч. 1, 2, 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств замены стороны взыскателя в исполнительном производстве административным ответчиком не представлено.

В силу положений ст. 13 ч. 2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Направленная административным истцом ИП ФИО1 в Кунцевский ОСП копия определения о замене взыскателя, вынесенного Хорошевским районным судом адрес, имеет электронную цифровую подпись судьи, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которые выразились в непринятии мер по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве и возложении обязанности заменить сторону исполнительного производства, основаны на законе.

В соответствии со ст. 64.1 п. 4, 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Административному истцу по существу заявления о замене стороны исполнительного производства судебным приставом-исполнителем фиоо. ответа (постановления) дано не было.

Рассматривая требования административного истца о бездействии начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также не рассмотрении жалобы взыскателя от 13.09.2024г. №4486633561, суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 закона об исполнительном производстве).

Сроки и порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов предусмотрены главой 18 Закона об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 123 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Судом установлено, что 13.09.2024 взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП (обращение 4486633561) с просьбой признать бездействие судебного пристава-исполнителя фиоо. в части не рассмотрения им заявления о замене стороны исполнительного производства

Данная жалоба была зарегистрирована в ГУФССП по адрес 13.09.2024, однако данная жалоба уполномоченными лицами службы судебных приставов не рассмотрена, вопросы, изложенные в соответствующих заявлениях, не разрешены, мотивированные ответы в адрес заявителя не направлены.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушении указанной процессуальной нормы, административным ответчиком не представлено доказательств внесения корректной информации в отношении взыскателя на основании определения суда о замене стороны правопреемником, а также ответа на жалобу, что свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны старшего судебного пристава Кунцевского ОСП.

Учитывая, что судом установлен факта нарушения прав административного истца оспариваемыми действиями (бездействиями) ответчиков, суд находит все предусмотренные законом оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении положений ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также не рассмотрении жалобы взыскателя от 13.09.2024г. №4486633561.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть по существу жалобу взыскателя от 13.09.2024 г. (регистрационный номер: 4486633561) и направить в адрес взыскателя мотивированный ответ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., выразившееся в отсутствии замены стороны взыскателя в исполнительном производстве №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г. в соответствии с п.2 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо. рассмотреть заявление о замене стороны в исполнительном производстве №145158/23/77007-ИП от 14.07.2023г. на ИП ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено судом 16 января 2025 года