Решение по делу № 2-144/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2 - 144/2023

(УИД 74RS0037-01-2022-003033-89)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 09 марта 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при помощнике судьи Савченко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве крепильщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей № в ООО «Трест Шахтспецстрой», возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанный период работы и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве крепильщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей № в ООО «Трест Шахтспецстрой». Считает отказ незаконным. Полагает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, представил письменный отзыв, против исковых требований возражает (л.д.22-23).

Представитель третьего лица ООО «Трест Шахтспецстрой» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть3).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №1).

В Списке № 1, в разделе I «Горные работы», подразделе «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» предусмотрены «крепильщики» (код 1010300а-13193).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.39-43).

Решением ОКУП № – ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-14).

Согласно указанному решению, возраст заявителя 58 лет, продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 11 месяцев 08 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №, с учетом стажа работы по Списку № составляет 06 лет 00 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 78,925.

Как следует из указанного решения в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве крепильщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Трест Шахтспецстрой» по причине не предоставления справки, разъясняющей характер работы заявителя.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО2 следует, что 01.09.2020г. он был принят в ООО «Трест Шахтспецстрой» на Саткинский горный участок крепильщиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей, 30.04.2021г. трудовой договор расторгнут (л.д.7-10).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.68).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем ООО «Трест Шахтспецстрой» особыми условиями труда (код льготы 1010300а-13193). Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ определен как простой (л.д.76).

Таким образом, совокупностью записей в трудовой книжке истца о полной занятости на подземных работах в качестве крепильщика и сведений, содержащихся в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается право на включение в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В этой части исковые требования подлежит удовлетворению.

Пунктами 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

С учетом учтенного ответчиком специального стажа истца (06 лет 00 месяцев 27 дней) и включенного судом (07 месяцев), продолжительность специального стажа ФИО2 составит более требуемых 06 лет 03 месяцев для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с достижением возврата 58 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения данного права.

В связи с изложенным, пенсия истцу должна быть назначена с 19.06.2022г., с достижением возраста 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела контроля установления пенсий № - ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Трест Шахтспецстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крепильщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Трест Шахтспецстрой» и назначить страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июня 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Помощник судьи Савченко Е.В.