дело № 2а-1606/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-000628-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании действий (бездействия) незаконными, обязании возвратить незаконно взысканные денежные суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указывает, что является взыскателем в рамках исполнительных производств № №, находящихся на исполнении судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, предметом исполнения по которым является задолженность ФИО3 по алиментным платежам.

31.01.2023, 27.02.2023, 24.04.2023 со счета должника ФИО3 в счет погашения задолженности по налогам и сборам на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от 16.12.2022 списаны денежные суммы, соответственно, в размере 16804,67 руб., 5309,64 руб. и 2543,14 руб.

Неоднократные обращения к руководству Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на нарушение очередности взысканий в рамках исполнительных производств, остались без удовлетворения.

В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец, с учетом уточнений требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по взысканию денежных средств с нарушением установленной статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» очередности, обязать возвратить незаконно списанные денежные средства, а также привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО2 к дисциплинарной ответственности и произвести его замену.

В судебном заседании ФИО4 поддержала требования административного иска, просила удовлетворить.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2, представители Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону и УФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо: ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы настоящего дела и сводного исполнительного производства № приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения по которому является задолженность должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО4 по алиментам на сумму 226853,51 руб. (исполнительное производство № №) и на сумму 640370,17 руб. (исполнительное производство №

Также, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № от 22.04.2022 о взыскании с ФИО3 налогов и сборов, исполнительского сбора, возбужденное на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону судебного приказа № от 11.01.2022. Данное обстоятельство подтверждено сведениями официального сайта ФССП, а также судебным приставом-исполнителем ФИО2 в судебном заседании 13.04.2023.

Согласно представленным административным истцом сведениям – выписке по сберегательному счету ФИО3 (л.д. 6), 31.01.2023 произведено списание денежных средств по постановлению № на сумму 16804,67 руб., что послужило основанием для обращения административного истца в суд.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, 22.02.2023 со счета ФИО3 также на основании постановления № произведено списание денежных средств в сумме 5309,64 руб. (л.д. 26). Далее, из представленной административным истцом выписки по сберегательному счету ФИО3 следует, что еще одно списание денежных средств произведено 24.04.2023 на сумму 2543,14 руб. также в рамках исполнительного производства №

Юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору является вопрос о соответствии действий судебного пристава-исполнителя принципам исполнительного производства и исходя из этого о нарушении прав и законных интересов административного истца, возникших из правоотношений с должностными лицами службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 111 Закона об исполнительном производстве, регламентирующей очередность удовлетворения требований взыскателей, при недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований в полном объеме, требование по обязательным платежам в бюджет удовлетворяется в третью очередь, в первую очередь подлежат удовлетворению требования по взысканию алиментов.

Судом установлено, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО2 с должника ФИО3 частично взысканы денежные средства, которые были распределены судебным приставом-исполнителем и направлены в счет удовлетворения требований налоговых органов по обязательным платежам в бюджет, а не в счет погашения долга по алиментам перед административным истцом.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, на исполнении которого находится сводное исполнительное производство №СД, при распределении денежных средств по исполнению решения суда в пользу взыскателя по алиментным платежам достигнуты не были и не могут быть признаны правомерными, основанными на нормах Закона об исполнительном производстве. В целях устранения нарушения прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве для возврата списанных денежных средств административному истцу.

Относительно требований административного иска о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности и возложении обязанности на руководство Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону произвести замену судебного пристава-исполнителя, то в указанной части иск удовлетворению не подлежит, поскольку вопрос о привлечении должностного лица Федеральный службы судебных приставов к дисциплинарной ответственности не относится к категории публичных правоотношений и подлежит разрешению в рамках трудовых отношений, сторонами которых являются работодатель и работник (судебный пристав-исполнитель), а изложенные в указанной части требования, по сути, направлены на вмешательство в решение организационно-кадровых вопросов, находящихся в исключительном ведении работодателя (ФССП России).

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 по взысканию денежных средств в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 ФИО10 в счет уплаты налоговых платежей на сумму 16804 руб. 67 коп., списанную 30.01.2023, на сумму 5309 руб. 64 коп., списанную 27.02.2023, на сумму 2543 руб. 17 коп., списанную 24.04.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 в установленном законом порядке принять меры к возврату ФИО4 списанных в рамках исполнительного производства № денежных средств на сумму 16804 руб. 67 коп., 5309 руб. 64 коп., 2543 руб. 17 коп., списанных с расчетного счета ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа по исполнительным производствам № и № № в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника - старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области осуществить контроль исполнения требований по исполнительным производствам № и № о взыскании алиментных платежей в пользу взыскателя ФИО4.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.

Решение суда в окончательной форме принято 11.05.2023.