КОПИЯ
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:
председательствующего судьи Зобниной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Т к АО «Транснефть-Сибирь», ОПФР по ХМАО-Югре о признании незаконным решения, о проведении корректировки индивидуальных сведений, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Т обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения, о проведении корректировки индивидуальных сведений, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в обосновании указав, что решением об отказе в установлении пенсии ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре № от 16.12.2021г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 4.1. ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » по представленным документам. Полагает, выводы ответчика необоснованными и неправомерными в части отказа во включении в льготный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", подтвержденные документально сведения о характере работы в течение полного рабочего дня за следующие периоды: с 16.10.1995 года по 10.03.2022 года работал на ОЛПДС «Урьевская» водителем болотохода/вездехода постоянно. Учитывая сведения карт аттестации рабочего места имеются сведения о 2 и 3 классе вредности на месте работы истца. С учетом уточнения требований просит обязать АО «Транснефть - Сибирь» внести уточнения в сведения поданные в ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре в индивидуальный персонифицированный счет застрахованного лица Т в течение всего периода работы в раздел особые условия труда (код), в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. Предъявляемым к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от № от 16.12.2021г. в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Т в должности машиниста болотохода с 16.10.1995 года по 25.12.1998 года и в должности водителя вездехода с 26.12.1998 года по 10.03.2022 год в АО «Транснефть - Сибирь» в соответствии с п. 2 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Включить Т в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве машиниста болотохода с 16.10.1995 года по 25.12.1998 года и в качестве водителя вездехода с 26.12.1998 года по 10.03.2022 я в АО «Транснефть - Сибирь», в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре досрочно назначить Т страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с «02» сентября 2021 года.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на доводах изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ–ОПФ РФ по ХМАО-Югре по доверенности в судебном заседании просила в иске отказать, пояснила, что отсутствует требуемый специальный (Списка №2) стаж.
АО «Транснефть-Сибирь» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В ходе судебного заседания стороной истца было заявлено ходатайство о назначении государственной экспертизы условий труда. Ответчик возражал против назначения экспертизы, условия труда ответчиком не оспариваются. В назначении экспертизы отказано.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с ч.6 ст.30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона).
В соответствии с ч.4 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665). Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона применяется Список № 1, № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями груда, имевших место до 1 января 1991 года, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3)может применяться Список №1, № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97,108. 109, 110, 1 12 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (далее - Положение № 590). В этом случае Список №1, № 2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до1 января 1992 года, не применяется.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №516. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включаются в специальный стаж.
В соответствии со ст.22 Закона страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на эту пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Недостающие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения.
В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 №884н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а так же правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.
Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателя или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Т зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. В страховой и специальный (МКС) стаж Т включены периоды работы на основании трудовой книжки, уточняющих справок о стаже и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По трудовой книжке №, дата заполнения <дата>, Т работал с 24.07.1986 г. по 30.10.1986 г. в Новопокровском РТП. Период работы не включен в страховой стаж, так период работы протекал до даты заполнения трудовой книжки. В представленной справке от 03.08.2021 г. № и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о льготном характере работы (Список №2) отсутствуют.
По представленным документам стаж Т на дату подачи заявления <дата>. г. составил: страховой стаж - 37 лет 05 месяцев 07 дней; стаж по Списку №2 - 00 лет 00 месяцев 00 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 32 года 01 месяц 12 дней.
По данным предоставленных карт аттестации специальной оценки условий труда (с различными наименованиями профессии истца: машинист экскаватора, водитель вездехода) профессии рабочих общие для всех отраслей народного хозяйства, общая оценка условий труда 2, 3.1, для работников данной профессии льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанная профессия не входит в перечень льготных категорий, дающих право на получение досрочной пенсии, установленных Списком N 2 1991 г., в связи с чем требования истца удовлетворению не полежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Т к АО «Транснефть-Сибирь», ОПФР по ХМАО-Югре о признании незаконным решения, о проведении корректировки индивидуальных сведений, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.
Судья Е.В. Зобнина
подпись
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья __________________ Е.В. Зобнина
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №