Решение по делу № 02А-0080/2023(02А-2027/2022)~МА-2042/2022 от 20.02.2023

77RS0022-02-2022-020058-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г.адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя административного ответчика ОМВД по адрес, начальника ОМВД по адрес :ФИО1- фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0080/2023 по иску ФИО2 к ОМВД по адрес, начальника ОМВД по адрес, СО ОМВД по адрес, начальнику СО ОМВД по адрес, следователю СО ОМВД по адрес фио о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что административный истец, участвовал в уголовном дела в порядке ст. 51 УПК РФ. Однако, следователем не своевременно произведена оплата услуг адвоката.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившихся в нарушении сроков возмещения процессуальных издержек.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД по адрес, начальника ОМВД по адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики СО ОМВД по адрес, начальнику СО ОМВД по адрес, следователю СО ОМВД по адрес фио в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставили.

Суд, выслушав явившегося представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Административный истец ФИО2 является адвокатом, зарегистрирован в реестре адвокатом под № 77/15794.

17.07.2022 г в 17.09 создана заявка № 393292.

18.07.2022 г в 10.00 посредством фио адвокат ФИО2 в порядке заявки № 393292 назначен в качестве защитника фио в рамках уголовного дела № 12201450051000198 на стадии предварительного следствия. Явка на 19.07.2022 г в 09.00 СО адрес Преображенское адрес адрес, кабинет 217. Инициатор данной заявки - следователь СО адрес Преображенское адрес фио (л.д. 7)

Адвокат явился согласно данной заявке. В дальнейшем посредством электронного документа оборота 08.08.2022 г. обратился к следователю СО адрес Преображенское адрес фио с заявлений о выплате вознаграждения в соответствии с п. 22 (1) Положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производство по уголовному делу», а именно согласно заявке № 393292 от 17.07.2022 г. , за участие 19.07.2022 г в рамках защите фио в рамках уголовного дела № 12201450051000198 , в размере сумма, как за один день участия (л.д. 3, 10).

Как следует из материалов дела, постановлением от 09.12.2022 г. начальника ОМВД России по адрес произведена выплата вознаграждения адвокату Королеву Ю.В. за участие в головном деле № 12201450051000198 по обвинению фио в размере сумма, денежные средства перечислены на счет получателя, указанный в заявлении об оплате, постановление для исполнения в установленном порядке направлено в ЦБ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 21, 22).

Данная оплата произведена платёжным поручением № 389234 от 27.12.2022 г, что подтверждается сообщением главного бухгалтера УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 30, 31).

Таким образом, установлено, что данная оплата услуг адвоката произведена по истечению более 4-х месяцев со дня обращения (08.08.2022 г.)

В силу статьи 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Пунктом 5 части 2 статьи 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ и п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.

Вопросы возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации регулируются Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240.

В силу пункта 23 данного Положения при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов. Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения.

Пунктом 25 Положения предусмотрено, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятие решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования, которое должно быть осуществлено в срок 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

При этом у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Как усматривается из материалов дела, вышеуказанное заявление о выплате вознаграждения подано 08.08.2022 году, однако выплата вознаграждения адвокату в установленный срок не произведена, чем нарушены права административного истца на своевременную выплату. К возражениям на апелляционную жалобу представителем ответчика представлено платежное поручение от 27.12.2022 г. о перечислении вознаграждения за данные услуги, однако указанный срок превышает четыре месяца со дня подачи заявки на оплату и не может быть расценен как разумный.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, с учетом статьи 84 КАС РФ в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии в части несвоевременного возмещения процессуальных издержек, ничем не опровергнуты, в нарушение части 9 статьи 226 КАС РФ правомерность совершенных действий (бездействия) административным ответчиком не доказана.

Таким образом, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что оснований к удовлетворению требований в отношении административных ответчиков ОМВД по адрес, начальника ОМВД по адрес, СО ОМВД по адрес, начальнику СО ОМВД по адрес не имеется, поскольку доказательств нарушения прав и интересов административного истца, допущенных бездействиями последних, суду не предоставлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать бездействие следователя СО ОМВД по адрес фио, выразившееся в несвоевременной выплате вознаграждения адвокату Королеву Юрису Вагизовичу за участие в качестве защитника, в порядке ст. 51 УПК РФ, фио в рамках уголовного дела № 12201450051000198, согласно заявке № 393292 от 17.07.2022 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.