УИД 77RS0009-02-2023-001958-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
с участием административного истца фио, представителя заинтересованного лица фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-375/2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, снятии ограничений
УСТАНОВИЛ:
Административный истец А.В. обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, снятии ограничений.
В обоснование исковых требований указала, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 123 адрес о взыскании алиментов на содержание ребенка выдан исполнительный лист № ВС064597669 от 09.09.2015г. административный истец является плательщиком алиментов в пользу Ю.Е. на содержание ребенка в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода. Постановлениями судебного-исполнителя от 25.01.2023г. была определена задолженность за период с 01.11.2022 по 25.01.2023г. в размере сумма Судебным приставом учтены оплаты в размере сумма В результате чего судебный пристав-исполнитель определил задолженность по алиментам за период с 01.11.2022г. по 25.01.2023г. в размере сумма Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не учел платежи, произведенные 25.01.2023 г. в размере сумма и сумма, на общую сумму сумма, что подтверждается кассовыми чеками о переводе денежных средств ФИО1 в качестве алиментов. Согласно справке от 03.02.2023 г., о состоянии расходов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 г. доход административного истца за январь 2023 г. составляет сумма. Истец считает, что исходя из задолженностей по алиментам, которые считает судебный пристав-исполнитель, истец должен платить больше, чем может заработать. В настоящее время судебным приставом-исполнителем наложены аресты на все расчетные счета в банках, также наложен арест на водительские права административного истца, что нарушает права истца на осуществление трудовой деятельности. Также истец не имеет возможности пользоваться банковскими счетами и оплачивать налоги с дохода как самозанятый. Административный истец считает, что, не имеет задолженности по алиментам на содержание ребенка за период с 01.11.2022г. по 25.01.2023г., так и за более ранний период, так как ежемесячно перечисляю 1/4 часть своего дохода в виде алиментов на расчетный счет ФИО1
Административный истец просит признать постановление судебного исполнителя Зюзинского ОСП фио от 25.01.2023г. о расчете задолженности незаконными и отменить указанное постановления, снять ограничения с водительских прав фио, разблокировать банковские счета, снять ограничения с права на регистрацию.
Административный истец А.В. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований по основаниям искового заявления.
Представитель заинтересованного лица Ю.Е. по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым следует, что, постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.01.2023 г. вынесено законно и обоснованно, размер задолженности исчислен правильно. 22.12.2022 г. судьей Зюзинского районного суда адрес было вынесено решение по делу №2-6783/2022 по иску Ю.Е. к А.В. о лишении родительских прав. А.В. был лишен родительских прав в отношении сына – фио паспортные данные. Ребенок был передан на воспитание матери - Ю.Е. Решение суда вступило в законную силу 31.01.2023 г. Административный истец не пожелал воспользоваться своим правом на апелляционное обжалование. Постановлением мирового судьи судебного участка №12 адрес по делу №5-229/12/2023 А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 80 часов. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по факту совершения им неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына за период с 01.11.2022 г. по 25.01.2023 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя фио, вынесенного 25.01.2023 г. В настоящее время А.В. продолжает уплачивать алименты совершенно произвольно, по собственному усмотрению, в размере сумма. При этом задолженность по алиментам А.В. не погашается. В ходе судебного процесса в судебном участке №12 адрес А.В. не отрицал факт неуплаты им алиментов за спорный период, хотя вину свою не признавал. Представитель заинтересованного лица просит оставить административное исковое заявление фио без удовлетворения.
Заинтересованное лицо Ю.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 102 данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20 мая 2016 года судебным приставом исполнителем фио по ВАП№1 было возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа ВС 064597669 от 09.09.2015 г., выданного судебным участком №123 судебного района адрес по делу № 2-679/15-123 вступившим в законную силу 28.08.2015 г., предмет исполнения – алименты на содержание детей, в отношении должника фио
30.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника фио
28.02.2017 г. мировым судьей судебного участка №12 адрес было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
16 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника.
14.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника.
19.09.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
17.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на ДС должника.
28.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника.
20.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
20.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.
24.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 23.12.2016 г. по 24.01.2020г. в размере сумма
29.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.01.2020 г. по 29.06.2020г. в размере сумма
06.07.202 г. мировым судьей судебного участка №12 адрес было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
06.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.01.2016г. по 06.11.2020 г. в размере сумма
17.11.2020г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании ИП.
25.02.2021 г. было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.
29.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
30.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с 01.12.2020г. по 30.11.2021 г. в размере сумма
Приговором Зюзинского районного суд адрес от 16.02.2021 г. А.В. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.
На основании заявления взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.03.2022 года была определена задолженность фио за период с 01.12.2020г. по 28.02.2022г. в размере сумма.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.03.2022 задолженность за период с 01.12.2020г. по 28.02.2022г. была определена в размере сумма, с учетом оплаты за декабрь 2021 г. – сумма, за январь 2022 г. -сумма, за февраль 2022 г. -сумма
29.11.2022 г. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности. Определена задолженность фио за период с 01.03.20222г. по 29.11.2022г. в размере сумма.
Административный истец был привлечен к административной ответственности по факту совершения им неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына за период с 01.11.2022 г. по 25.01.2023 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя фио, вынесенного 25.01.2023 г.
25.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которого задолженность по алиментам за период с 01.11.2022 г. по 25.01.2023 г. составляет сумма
В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.
Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным кодексом РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.
Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
Доводы административного истца о том, что у него нет задолженности по алиментам, суд находит не состоятельными, поскольку не основан на Законе. Действующее законодательство не предусматривает иной порядок исчисления алиментов, чем приведенный судебным приставом.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не учтена добровольная оплата алиментов, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств оплаты алиментов, административным истцом ни судебному приставу-исполнителю, ни суду представлено не было.
Согласно части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес не допущено нарушения норм Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным и отмене.
Одновременно в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4).
Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.
В силу закона суд обязан проверить соблюдение сроков на обращение в суд, но восстановить срок по своему усмотрению суд не может.
При этом, суд восстанавливает срок только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Настоящий административный иск подан в суд 10.02.2023 года, тогда как постановление судебного пристава-исполнителя вынесено 25.01.2023г.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Таким образом, административным истцом пропущен, установленный ст. 219 КАС РФ, срок для обращения в суд на оспаривание постановлений и действий судебного пристава.
При этом оснований для признания причин пропуска срока обжалования уважительными, в суд административным истцом не представлено.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, снятии ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова