Решение по делу № 2А-148/2023 от 13.07.2023

Дело № 2а-148/2023

УИД 70RS0013-01-2023-000263-87

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р. п. Белый Яр 13 июля 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным решения об окончании исполнительного производства, возложении обязанностей по устранению нарушений прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (НАО «Первое клиентское бюро», административный истец) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Томской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника, взыскателю;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии);

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнекетскому району ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования сведений из Росгвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, ГИМС, и их территориальных подразделений, находящихся в том, числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника, его имущественного положения, а также в целях ареста имущества должника.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что на исполнение в ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области в отношении должника ФИО3 09.06.2023 в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений у НАО «Первое клиентское бюро» о должнике было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, второй, третьей очереди взыскания в адрес взыскателя не поступала. Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела без участия представителя «Первое клиентское бюро».

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО2, Управление ФССП России по Томской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При этом основным элементом доказывания является наличие или отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений конкретных норм закона при исполнении обжалуемого действия.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов исполнительного производства, 12.11.2021 мировым судьей Верхнекетского судебного района Томской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу НАО "Первое коллекторское бюро" задолженности по кредитному договору в сумме 15000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании указанного выше исполнительного документа по заявлению НАО «Первое клиентское бюро» 20.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом которого является взыскание с последнего указанной выше задолженности, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Вместе с тем, из ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро", о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, следовательно, обязательства, установленные после смерти наследодателя, не могут являться частью наследства.

В силу статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Из вышеприведенных положений закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что предъявление заявления непосредственно к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

Таким образом, как следует из указанных выше документов, должник ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вынесения судебного приказа № от 12.11.2021. Ввиду того, что правоспособность ФИО3 на указанную дату в связи со смертью была прекращена, обязательства перед взыскателем НАО «Первое клиентское бюро», возложенные на него указанным судебным приказом, не могли войти в состав наследства, оставшегося после его смерти.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями, либо бездействием судебного пристава-исполнителя, правоспособность должника прекращена еще до вынесения судебного приказа, а на момент обращения административного истца с заявлением о возбуждении исполнительного производства должник умер.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, возложении обязанностей по устранению нарушений прав взыскателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.