Дело №3а-489/2023

УИД 36OS0000-01-2023-000275-63

Строка 3.123

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 12 октября 2023 г.

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Доровских И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиным А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, государственному бюджетному учреждению Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

03.04.2023 административный истец ФИО1 обратился в Воронежский областной суд с названным административным исковым заявлением, указав, что он является арендатором следующих земельных участков:

- с кадастровым номером 36:05:0100127:1 площадью 39 837 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 36:05:0100127:52 площадью 10201 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...>;

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2023-32986860 от 10.02.2023, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:1 по состоянию на 01.01.2022 составляет 46628013,39 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2023-32987628 от 10.02.2023, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:52 по состоянию на 01.01.2022 составляет 11998722,23 руб.

Ссылаясь на то, что в настоящее время административный истец вынужден оплачивать аренду за пользование земельными участками, исходя из размера их кадастровой стоимости, размер которой значительно превышает размер рыночной стоимости на указанную дату, административный истец просит установить кадастровую стоимость названных земельных участков равной их рыночной стоимости, установленной в отчетах оценщика ООО «Эстим-Такс» № 7026-1/23 и № 7026-2/23 от 07.03.2023, а именно: в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:1 в размере 11549 000 рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:52 в размере 3996 000 рублей по состоянию на 01.01.2022.

К административному исковому заявлению приложены документы о направлении копий административного искового заявления с документами участвующим в деле лицам.

В административном иске в качестве заинтересованных лиц указаны: филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Воронежской области, администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01.01.2022 утверждены Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.10.2022 № 2631.

Судом установлено, что в пользовании ФИО1 по договору аренды находятся земельные участки с кадастровым номером 36:05:0100127:1 площадью 39 837 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...> и с кадастровым номером 36:05:0100127:52 площадью 10201 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...>.

Согласно договора аренды земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:52 площадью 10201 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: Воронежская область, Бутурлиновский район, г. Бутурлиновка, ул. Дорожная, д. 38, №14-16 от 03.06.2016 и расчета арендной платы, предусмотрено исчисление арендной платы из кадастровой стоимости (т.1 л.д. 36-40).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:52, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2023-32987628 от 10.02.2023, по состоянию на 01.01.2022 составляет 11998722,23 руб.

Согласно договора аренды земельного участка №42 от 04.11.2003 с кадастровым номером 36:05:0100127:1 площадью 39 837 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...>, дополнительного соглашения к указанному договору от 17.02.2017, расчета арендной платы, предусмотрено исчисление арендной платы из кадастровой стоимости (т.1 л.д. 24-35).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:1, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2023-32986860 от 10.02.2023, по состоянию на 01.01.2022 составляет 46628013,39 руб.

В силу абзацев 6, 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из представленного административным истцом договора аренды, дополнительного соглашения к нему следует, что ФИО2 является арендатором земельного участка, арендная плата за который исчисляется из кадастровой стоимости.

Административный истец, являясь правообладателем земельного участка и оплачивая арендную плату за него, имеет право на обращение в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022г., поскольку данное право согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил суду отчеты оценщика ООО «Эстим-Такс» №7026-1/23 и № 7026-2/23 от 07.03.2023.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникновением в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, судом назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению судебной экспертизы, представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

По состоянию на 1 января 2022 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:05:0100127:52 определена в размере 5477 937 руб., с кадастровым номером 36:05:0100127:1 определена в размере 16333 170 руб.

Суд исходит из того, что данное заключение соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы и расчеты эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям лицами, участвующими в деле, не приведены.

Оценив заключение эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Учитывая изложенное, а также то, что участвующие в деле лица не представили доказательств несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд считает, что кадастровую стоимость земельного участка надлежит установить в размере, определенном в заключении эксперта.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Поскольку ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 03.04.2023, данную дату следует считать датой подачи заявления.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 36:05:0100127:1 площадью 39 837 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 16333170 (шестнадцать миллионов триста тридцать три тысячи сто семьдесят) руб.

с кадастровым номером 36:05:0100127:52 площадью 10201 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных целей, расположенный по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 5477 937 (пять миллионов четыреста семьдесят семь тысяч девятьсот тридцать семь) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 03 апреля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Доровских

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023г.