Дело № 2а-15/2025 (2а-4856/2024)

25RS0010-01-2024-006164-77

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Находка, Приморский край

Находкинский городской суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.,

при секретаре Балабкиной Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогам, указав в обоснование иска, что административный ответчик имеет задолженность по налогам на общую сумму 39 811,68 рублей. Общее отрицательное сальдо на дату формирования искового заявления в ЕНС налогоплательщика составило 70 771,32 рублей.

В соответствии с действующим законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог в сумме 16 868 рублей, в том числе: 5 498 рублей за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022; 5 460 рублей за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2023; 5 910 рублей за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 64636998 от 29.07.2023, № 15532063 от 01.09.2022; № 130082858 от 11.09.2023.

Задолженность по транспортному налогу в сумме 16 868 рублей не погашена.

ФИО1 не представил документы по требованию от 04.07.2022 № 3781, ввиду чего вынесено решение № 1925 от 06.10.2022, согласно которому ФИО1 привлечен к ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ (неправомерное несообщение сведений), назначен штраф в размере 2 500 рублей, который не уплачен по настоящее время.

В связи с введением ЕНС и начислением задолженности по налогам на основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № 85937 от 07.07.2023 с предложением уплатить задолженность до 28.11.2023.

При изменении суммы сальдо ЕНС в большую или меньшую сторону корректировка, а также выставление нового требования об уплате не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ с 01.01.2023 учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В настоящее время пени не привязаны к конкретному налогу и рассчитываются от общего «минуса», который образовался в ЕНС.

Общая сумма пени составила 20 796,73 рублей и складывается из показателей:

- сумма пени за период до 01.01.2023 в размере 18 384,57 рублей;

- сумма пени за период с 01.01.2023 по 10.01.2023 в размере 4 036,56 рублей.

Непогашенный остаток по пени 568,87 рублей ранее включенный в заявления по ст. 48 и 47 НК РФ; уменьшена пеня за период до конвертации в ЕНС на 1 055,53 рублей.

Расчет пени составил: 18384,57 рублей - 1624,40 рублей + 4036,56 рублей = 20796,73 рублей.

Пеня в размере 353,05 рублей ранее включенная в заявление о выдаче судебного приказа:

пеня 278,52 рублей включена в заявление № 4113 от 04.04.2019;

пеня 74,53 рублей включена в заявление № 2089 от 24.03.2020.

Задолженность по пене не погашена до настоящего времени.

В связи с неуплатой задолженности МИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 103 судебного района г. Находки с заявлением от 11.12.2023 № 2424 о вынесении судебного приказа на сумму 56 725,26 рублей. 20.03.2024 мировым судьей судебного участка № 103 судебного района г. Находки вынесено определение об отмене судебного приказа от 06.03.2024 № 2а-622/2024.

Сумма задолженности, с учетом принятых ранее мер взыскания, составляет в общем размере 39 811,68 рублей.

Поскольку задолженность не погашена налогоплательщиком по настоящее время, просили взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогам в общем размере 39 811,68 рублей, в том числе:

транспортный налог: 5 498 рублей за 2021 год; 5 460 рублей за 2020 год; 5 910 рублей за 2022 год;

штраф по п. 1 ст. 129.1 НК РФ - 2 500 рублей;

пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки в сумме 20 443,68 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ судебное заседание проведено без участия представителя административного истца.

В ранее направленных в суд письменных пояснениях на иск представитель административного истца указал, что согласно поступившим сведениям из регистрирующих органов на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: г/н №, Тойота Супра, дата регистрации 23.10.2003; дата снятия с регистрации 16.08.2007; г/н №, Тойота Корона, дата регистрации 26.11.2021; г/н №, Ниссан Дизель, дата регистрации 08.06.2006.

За 2020 год по сроку оплаты 01.12.2021 был произведен расчет транспортного налога на сумму 7700 рублей на: транспортное средство Ниссан Дизель, г/н № (5460 рублей); транспортное средство Тойота Супра, г/н № (2240 рублей).

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 60770457 от 01.09.2021 для оплаты налога. Оплата налога не производилась. При анализе сведений установлено, что расчет произведен по снятому с учета транспортному средству Тойота Супра, г/н №. В связи с этим расчет транспортного налога в сумме 7700 рублей аннулирован. 11.09.2023 произведен корректный расчет за 2020 год по сроку оплаты 01.12.2023 на сумму 5460 рублей, налоговое уведомление № 130082858 от 11.09.2023 передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Инспекцией последовательно и в установленный законом срок применялись меры для взыскания задолженности по неисполненным налоговым обязательствам, в том числе по пене. Поскольку ФИО1 не представил документы по требованию от 04.07.2022 № 3781, вынесено решение № 1925 от 06.10.2022 о привлечении ФИО1 к ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ, назначен штраф в размере 2 500 рублей. Решение № 1925 заказным письмом направлено ФИО1, не обжаловано. На исковых требованиях настаивают в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснил, что транспортный налог за указанные в иске года им оплачен. Считает, что налоговым органом пропущен по взысканию задолженности по транспортному налогу за 2020 год и оплате транспортного налога в полном объеме. По поводу штрафа указал, что коммерческой деятельностью он не занимается, работает официально на предприятии, извещение о необходимости представить документы не получал. О том, что на него наложен штраф, он узнал в сентябре 2024 после того, как инспекция обратилась с иском в суд. Решение МИФНС о привлечении его к ответственности не обжаловал.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В силу пункта 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является субъектом налоговых правоотношений, в том числе, как плательщик транспортного налога с физических лиц на следующие объекты налогообложения:

автомобиль «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак №;

автомобиль «Тойота Корона», государственный регистрационный знак №.

О необходимости уплаты транспортного налога ФИО1 по почте и в личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления:

от 21.08.2018 № 60865504 за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2017 об оплате транспортного налога в сумме 24858 рублей;

от 04.07.2019 № 12039260 за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 об оплате транспортного налога в сумме 5460 рублей;

от 01.09.2022 № 15532063 за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 об оплате транспортного налога в сумме 5498 рублей;

от 29.07.2023 № 64636998 за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 об оплате транспортного налога в сумме 5910 рублей;

от 11.09.2023 № 130082858 за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2023 об оплате транспортного налога в сумме 5460 рублей.

Из письменных пояснений по делу представителя административного истца установлено, что изначально административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 № 60770457 об оплате транспортного налога за 2020 год в сумме 7700 рублей, впоследствии расчет транспортного налога был аннулирован, поскольку в него было включено снятое с регистрации транспортное средство «Тойота Супра», г/н <***>. 11.09.2023 был произведен корректный расчет налога за 2020 год по сроку оплаты 01.12.2023 на сумму 5460 рублей и в личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 130082858 от 11.09.2023.

В установленные законодательством сроки ФИО1 не оплатил транспортный налог, сумма недоимки составила 16 868 рублей, в том числе: 5 498 рублей за 2021 год; 5 460 рублей за 2020 год; 5 910 рублей за 2020 год.

Неуплата или несвоевременная уплата законно установленных налогов влечет начисление пеней, в соответствии со ст. 75 НК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ с 01.01.2023 учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Также на основании решения МИФНС России № 16 по Приморскому краю № 1925 от 06.10.2022 ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение по п. 1 ст. 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение сведений налоговому органу, истребованных у ФИО1 требованием от 04.07.2022 № 3781 (о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности ООО «Рефсервис ДВ») с назначением штрафа в размере 2500 рублей.

В соответствии со ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с частью 3 статьи 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа.

В силу частей 3 и 4 ст. 69 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Решение налогового органа от 06.10.2022 № 1925, направлено ФИО1, согласно представленным сведениям, почтой 12.10.2022 (код почтового отправления 80091077292647).

Данное решение налогоплательщиком обжаловано не было и вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 налоговым органом по почте 21.09.2023 (согласно представленному реестру) направлено требование № 85937 об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023, в том числе: по транспортному налогу в сумме 41 128,53 рублей, по пене в размере 20 228,95 рублей, по штрафу в размере 2 500 рублей со сроком исполнения до 28.11.2023.

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после 1 января 2023 года, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных ему до 31 декабря 2022 года включительно (если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).

Поскольку требование от 07.07.2023 № 85937 в установленный срок не исполнено, 05.12.2023 МИФНС России № 13 по Приморскому краю вынесено решение № 5906, на основании которого с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 07.07.2023 № 85937, в размере 64 829,62 рублей.

04.03.2024 (согласно штампу регистрации входящей корреспонденции) налоговым органом мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка № 103 судебного района г. Находки 06.03.2024 вынесен судебный приказ № 2а-622/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу в размере 2 500 рублей; пени в размере 20 796,73 рублей; транспортного налога в сумме 33 428,53 рублей за 2017 – 2022 гг. Определением мирового судьи судебного участка № 103 судебного района г. Находки от 20.03.2024, судебный приказ от № 2а-622/2024 от 06.03.2024 отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика. В настоящем административном исковом заявлении налоговый орган просит о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 – 2022 гг.Срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 – 2022 гг., административным истцом в данном случае соблюден. Требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 – 2022 гг. также поданы налоговым органом в установленные НК РФ сроки. Вместе с тем, доводы административного истца о наличии у ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 460 рублей и за 2022 год в размере 5 910 рублей являются несостоятельными в силу следующего. Судом установлено, что решением Находкинского городского суда от 05.04.2023 по административному делу № 2а-1154/2023 МИФНС России № 13 по Приморскому краю было отказано в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговыми обязательствам в общей сумме 7 434 рубля 61 копейка, в том числе: транспортного налога с физических лиц за 2020 год в размере 5 460 рублей и пени в размере 25 рублей 02 копейки, начисленной за период с 02.12.2021 по 14.12.2021; пени по транспортному налогу в сумме 1 902 рубля 45 копеек, начисленных за 2017 год за период с 30.01.2019 по 19.03.2020; пени по транспортному налогу в сумме 47 рублей 14 копеек, начисленных на недоимку за 2018 год за период с 06.02.2020 по 19.03.2020. Указанным решением суда установлено, что административным ответчиком 21.03.2023 произведена оплата налогового платежа в сумме 10 920 рублей, в том числе и задолженности по транспортному налогу в рамках административного дела № 2а-1154/2023.Решение Находкинского городского суда по административному делу № 2а-1154/2023 налоговым органом не обжаловалось и вступило в законную силу 13.05.2023. При указанных обстоятельствах, требования налогового органа в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 460 рублей необоснованны и удовлетворению не подлежат. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2, 3 статьи 44 НК РФ). Судом установлено, что ФИО1 в установленный законом срок был произведен налоговый платеж в сумме 5 910 рублей, то есть в сумме, указанной в налоговом уведомлении от 29.07.2023 № 64636998 об уплате транспортного налога за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023. При этом налоговый платеж произведен по УИН 18202508230066608960, который также указан в налоговом уведомлении от 29.07.2023 № 64636998. Указанные обстоятельства подтверждены представленным административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего административного дела чеком по операции мобильное приложение Сбербанк Онлайн от 03.10.2023. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь плательщиком транспортного налога, свою обязанность по уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 5 910 рублей исполнил надлежащим образом и в установленный законом срок (до 01.12.2023). Учитывая изложенное, суд также не находит оснований для взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2022 год в сумме 5 910 рублей, добровольно оплаченной им 03.10.2023. Расчёт административного истца в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2021 год проверен судом и признан верным, в связи с чем, указанная в иске сумма задолженности за указанный период в размере 5 498 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета. Кроме того, не погашенной остается сумма штрафа в размере 2 500 рублей, которая также подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку решение налогового органа от 06.10.2022 № 1925, вступившее в законную силу, на момент вынесения решения по данному административному делу административным ответчиком, несмотря на его возражения, обжаловано не было. Также по расчету административного истца у административного ответчика имеется задолженность по пене в общей сумме 20 796,73 рублей, которая складывается из показателей: - сумма пени за период до 01.01.2023 в размере 18 384,57 рублей, в том числе: 1. пеня в сумме 18 384,57 рублей за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 по транспортному налогу с физических лиц: - пеня 39,65 рублей на недоимку 39 314 рублей за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2017, налог погашен 08.12.2022; - пеня 3 803,07 рублей на недоимку 22 661 рубль за 2015 год по сроку уплаты 11.07.2018, налог погашен 06.08.2020; - пеня 7 283,03 рубля на недоимку 28 636 рублей за 2016 год по сроку уплаты 11.07.2018, налог погашен 21.03.2023;

- пеня 5 602,45 рубля на недоимку 24 858 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, произошло частичное гашение налога в сумме 13 757,47 рублей, остаток составил 11 100,53 рублей, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

- пеня 1 084,72 рубля на недоимку 5 460 рублей за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

- пеня 530,41 рублей на недоимку 7 700 рублей за 2020 год по сроку уплаты 02.12.2021, СП № 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

- пеня 41,24 рубль на недоимку 5 498 рублей за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022;

- сумма пени за период с 01.01.2023 по 10.01.2024 в размере 4 036,56 рублей, начисленная на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, страховых взносов:

Дата начала начисления пени

Дата окончания начисления пени

Вид обязанности

Тип пени

Кол-во дней просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/делитель

Ставка расчета пени/%

Итого начислено

Пени, руб.

01.01.2023

07.01.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

7

46669,42

300

7,5

-81,67

08.01.2023

21.03.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

73

46588,53

300

7,5

-850,24

22.03.2023

23.07.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

124

35668,53

300

7,5

-1105,72

24.07.2023

14.08.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

22

35668,53

300

8,5

-222,33

15.08.2023

17.09.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

34

35668,53

300

112

-485,09

18.09.2023

03.10.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

16

35668,53

300

113

-247,30

04.10.2023

29.10.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

26

30208,53

300

113

-340,35

30.10.2023

30.11.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

32

30208,53

300

115

-483,34

01.12.2023

01.12.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

1

29758,53

300

115

-14,88

02.12.2023

11.12.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

10

41128,53

300

115

-205,64

Итого: 4 036,56 рублей.

Как следует из административного иска, сумма пени за период с 01.01.2023 по 07.01.2023 в размере 81,67 руб. начислилась на недоимку по транспортному налогу в размере 46669,42 руб., в том числе:

налог 8613,42 руб. за 2016 год по сроку уплаты 11.07.2018, исполнительный лист ФС 020769042 от 11.03.2020;

налог 19398 руб. за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2018, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

налог 5460 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

налог 7700 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

налог 5498 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022.

Сумма пени за период с 08.01.2023 по 21.03.2023 в размере 85,24 руб. (согласно вышеприведенной таблице 850,24 руб.) начислилась на недоимку по транспортному налогу в размере 46669,42 руб., в том числе:

налог 8532,53 руб. (оплата 80,89 руб. от 13.01.2023) за 2016 год по сроку уплаты 11.07.2018, исполнительный лист ФС 020769042 от 11.03.2020;

налог 19398 руб. за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2018, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

налог 5460 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

налог 7700 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

налог 5498 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022.

Сумма пени за период с 22.03.2023 по 03.10.2023 в размере 14,88 руб. (согласно вышеприведенной таблице за вышеуказанный период были начислены пени в размере 1105,72 руб., 222,33 руб., 485,09 руб., 247,30 руб.) начислилась на недоимку по транспортному налогу в размере 35668,53 руб., в том числе:

налог 8532,53 руб. (оплата 8532,53 руб. от 21.03.2023) за 2016 год по сроку уплаты 11.07.2018, исполнительный лист ФС 020769042 от 11.03.2020;

налог 17010,53 руб. за 2017 год (оплата 2387,47 руб. от 21.03.2023) по сроку уплаты 02.12.2018, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

налог 5460 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

налог 7700 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

налог 5498 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

Сумма пени за период с 04.10.2023 по 03.10.2023 в размере 823,69 руб. (согласно вышеприведенной таблице пени в размере 340,35 руб. + 483,34 руб.) начислилась на недоимку по транспортному налогу в размере 30208,53 руб., в том числе:

налог 11550,53 руб. (оплата 5460,53 руб. от 03.10.2023) за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2018, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

налог 5460 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

налог 7700 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

налог 5498 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022

Сумма пени за период с 01.12.2023 по 01.12.2023 в размере 14,88 руб. начислилась на недоимку по транспортному налогу в размере 29758,53 руб., в том числе:

налог 11000,53 руб. (оплата 450 руб. от 30.11.2023) за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2018, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

налог 5460 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

налог 7700 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

налог 5498 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022

Сумма пени за период с 02.12.2023 по 11.12.2023 в размере 205,64 руб. начислилась на недоимку по транспортному налогу в размере 41128,53 руб., в том числе:

налог 11000,53 руб. (оплата 450 руб. от 30.11.2023) за 2017 год по сроку уплаты 02.12.2018, включен в ЗВСП № 4113 от 04.04.2019;

налог 5460 руб. за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019, включен в ЗВСП № 2089 от 24.03.2020;

налог 7700 руб. за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022;

налог 5498 руб. за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2021, с/п 2а-1254/2022-103 от 15.06.2022.

Непогашенный остаток по пени 568,87 рублей, ранее включенный в заявления по ст. 48 НК РФ и 47 НК РФ:

1. ИЗ по ст. 48 НК РФ, сумма взыскания по документу 51297 рублей, в т.ч. пени – 0 рублей, непогашенный остаток в части пени на момент формирования заявления 11.12.2023 – 0 рублей;

2. ЗВСП по ст. 48 НК РФ, сумма взыскания по документу 10280,36 рублей, в т.ч. пени – 2580,36 рублей, непогашенный остаток в части пени на момент формирования заявления 11.12.2023 – 568,87 рублей;

Уменьшена пеня за период до конвертации в ЕНС 1055,53 рублей.

Итого по расчету налогового органа пени составили:

18384,57 рублей - 1624,40 рублей (568,87 руб. (непогашенный остаток) + 1055,53 руб. (уменьшенная пеня) + 4036,56 рублей = 20796,73 рублей.

Пеня в размере 353,05 рублей ранее включенная в ЗВС:

пеня 278,52 рублей включена в заявление № 4113 от 04.04.2019;

пеня 74,53 рублей включена в заявление № 2089 от 24.03.2020.

Таким образом, согласно расчету налогового органа пени составили 20443,68 рублей: 20796,73 руб. – 353,05 руб. = 20 443,68 рублей.

Вместе с тем, по мнению суда, оснований для взыскания исчисленного налоговым органом размером пени не имеется в силу следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определения от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений.

В связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания с административного ответчика пени, начисленных за период до 01.01.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2014 – 2018гг., поскольку налоговым органом не представлено доказательств принятия мер, направленных на принудительное взыскание с административного ответчика в установленные законодательством сроки указанной недоимки по транспортному налогу за 2014 – 2018 годы.

Также отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания с административного ответчика пени, начисленных за период до 01.01.2023 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год, поскольку ФИО2, являясь плательщиком транспортного налога, свою обязанность по уплате транспортного налога за 2020 г. в сумме 5 460 рублей исполнил, что установлено вступившим в законную силу решением Находкинского городского суда от 05.04.2023 по административному делу № 2а-1154/2023.

Таким образом, из представленного налоговым органом расчета пени в размере 18 343,33 рублей за период до 01.01.2023 подлежат исключению:

- 39,65 рублей, начисленные на недоимку 39314 рублей по транспортному налогу за 2014, по сроку уплаты 01.12.2017;

- 3803,07 рублей, начисленные на недоимку 22661 рубль по транспортному налогу за 2015, по сроку уплаты 11.07.2018;

- 7283,03 рублей, начисленные на недоимку 28636 рублей по транспортному налогу за 2016, по сроку уплаты 11.07.2018;

- 5602,45 рублей, начисленные на недоимку 24858 рублей по транспортному налогу за 2017, по сроку уплаты 03.12.2018;

- 1084,72 рублей, начисленные на недоимку 5460 рублей по транспортному налогу за 2018, по сроку уплаты 02.12.2019;

- 530,41 рублей, начисленные на недоимку 7700 рублей по транспортному налогу за 2020, по сроку уплаты 01.12.2021.

Всего 18 343,33 рублей (39,65 + 3803,07 + 7283,03 + 5602,45 + 1084,72 + 530,41).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)).

Таким образом, в связи с истечением установленного срока взыскания недоимки, у налогового органа утрачена возможность взыскания пеней, начисленных на данные недоимки, а записи о них должны быть исключены из лицевого счета налогоплательщика ФИО1

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2021 год, указанная в данном административном иске, в настоящий момент не погашена, начисление пени в размере 41,24 рублей на указанную задолженность произведено налоговым органом правомерно.

Следовательно, с учетом исключенных сумм пени в общем размере 18 343,33 рублей, остаток по пене, подлежащей взысканию с ФИО1, составляет 41,24 рублей: 18384,57 рублей – 18 343,33 рублей).

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени, начисленные за период до 01.01.2023 года, составившие по расчету налогового органа 41,24 рублей.

Расчет и размер пени, произведенный административным истцом за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 (согласно вышеприведенной таблице), проверены судом и признаны правильными, в связи с чем, сумма пени в размере 4 036,56 рублей, начисленная на совокупную задолженность за указанный период, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени, составившие по расчету суда 2 453,40 рублей: 41,24 рублей + 4 036,56 рублей – 1 624,40 рублей = 2 453,40 рублей.

На основании вышеизложенного, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию транспортный налог за 2021 год в размере 5 498 рублей; штраф в размере 2 500 рублей; пеня в размере 2 453,40 рублей, а всего – 10 451,40 рублей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно статьям 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в бюджет Находкинского городского округа Приморского края с учетом положений статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, составит 400 рублей, поскольку данное административное исковое заявление, согласно почтовому штемпелю на конверте, было направлено налоговым органом в суд 05.09.2024.

Руководствуясь статьями 175180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, проживающего по адресу: <.........>, ИНН № в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю задолженность по налогам в общем размере 10 451,40 рублей, в том числе:

транспортный налог за 2021 год в размере 5 498 рублей;

штраф в размере 2 500 рублей;

пеня в размере 2 453,40 рублей.

В остальной части административные исковые требования МИФНС России № 13 по Приморскому краю оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Находкинского городского округа Приморского края в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Елистратова О.Б.