Дело №2-2372/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2023 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Максютова Р.З.,
при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным. Свои требования мотивирует тем, что 17.08.2022 г. он обратился в отделение Пенсионного фонда РФ по РБ г. Стерлитамак с заявлением о назначении досрочной страховой премии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". 29.11.2022 г. получил решение №323 об отказе в удовлетворении заявления, в установлении пенсии. Как следует из решения отказ обоснован тем, что отсутствует требуемый стаж на видах работ п. 1 ст. 30; п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 26.08.1988 г. по 14.03.1996 г. - слесарь КИПиА, электрослесарь «КАЗНИИГИРОФОФФОР» отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнение работ предусмотренном разделом VIII. п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 18.04.1996 г. по 07.05.2001 г; с 11.03.2008 г. по 29.04.2011 г. электромонтер, стропальщик АО «Васильевский мох» указанная должность не предусмотрена разделом XIX «Добыча торфа» списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. С 26.08.1988 по 14.03.1996 г. слесарь КИПиА, электрослесарь «КАЗНИИГИРОФФОР» т.к. печать при увольнении не читаема, отсутствует документальное подтверждение.
Факт занятости полный рабочий подтверждается ведомостями по заработной плате табелем учета рабочего времени, выписки из приказа о приеме на работу, личной карточки работника. Из перечисленных документов следует, что работа выполнялась полный рабочий день.
Списком № 2 разделом XIX «Добыча торфа» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 правом на досрочную пенсию по старости на льготных условиях имеют2200100а) Рабочие. Характер работы, которые выполняют рабочие, отражено в аттестации рабочих месте. Работы, выполняемые электромонтером, стропальщиком сходные с видом работ которые выполняют рабочие, указанные в постановлении.
Согласно Архивной выписки из Южно-Казахстанского областного государственного архива в приказах по личному составу Чимкентского института «КазНИИГИПРОФОСФОР» истец 26.08.1988 года был принят на опытно-эксперементальный завод в цех № 1 производства желтого фосфора слесарем КИПиА по 3-му разряду приказ №-к от 24.08.1988г., уволен 14.03.1996 г. приказ №-к от 02.03.1996 г. Архивной выпиской подтверждается факт работы в «КазНИИГИПРОФОСФОР».
Просит признать незаконным решение№от 29.11.2022г. ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ в назначения досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить. Назначить досрочную страховую пению по старости с 22.08.2022 г.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
В судебное заседание представитель ответчика отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представлена копия выплатного дела.
Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ст.4 ФЗ№400«О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 27 Федерального закона от17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 17.08.2022 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Стерлитамакский район и г. Стерлитамак РБ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (Стерлитамакский район и г. Стерлитамак РБ)№от 29.11.2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно данному решению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды его работы:
- страховой стаж - 27 лет 10 месяцев 4 дня;
- по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список №1) - стаж отсутствует;
- по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (Список №2)-5 лет 2 дня.
Отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ:
- по п.1 ч.1 ст.30 Закона No 400-Ф3 (Список №1) - не менее 5 лет;
- по п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ - не менее 12 лет и 6 месяцев.
Перечень документов, представленных заявителем и (или) имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, на основании и с учетом которых принимается решение: трудовая книжка, справки: от 30.11.2021г. №, от 17.08.2022г. №, индивидуальные сведения застрахованного лица.
Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ч.1 ст.30, подтвержденные документально:
- стаж отсутствует.
Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в с п.2 ч.1 ст.30, подтвержденные документально:
-c 01.02.2016г. по 09.11.2016г., с 01.01.2017г. по 16.11.2017г., с 01.01.2018г. по 22.11.2018г., c 01.01.2019г. по 28.07.2019г., с 01.01.2020г. по 05.09.2020г., с 01.01.2021г. по 07.08.2021г., с 01.01.2022г. по 05.08.2022г. (стаж учтен по фактически отработанному времени) - приборист по обслуживанию технологического цеха, приборист, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании КИПиА в цехах ОАО «Синтез-Каучук», цеха Водоснабжения ООО «Химремонт».
Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, с правовой аргументацией отказа:
- с по 26.08.1988г. по 14.03.1996г. слесарь КИПиА, электрослесарь, «КАЗНИИГИРОФОФФОР» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 в производствах фосфора, фосфорной кислоты, их производных.
Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, с правовой аргументацией отказа:
- c 18.04.1996г. по 07.05.2001г., с 11.03.2008г. по 29.04.2011г. электромонтер, стропальщик - АО «Васильевский мох» - должность не предусмотрена Разделом XIX «Добыча торфа» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Периоды работы, не включаемые в страховой стаж, с правовой аргументацией отказа: c 26.08.1988г. 14.03.1996г. слесарь КИПиА, электрослесарь, «КАЗНИИГИРОФОФФОР» печать при увольнении не читаема, отсутствие документального подтверждения.
Условия назначения пенсии, подтвержденные документально: продолжительность страхового стажа 27 лет 10 месяцев 4 дня.
Согласно данному решению об отказе, причиной отказа в назначении пенсии является – отсутствие требуемого стажа в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками№1, №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно, записям трудовой книжки, которая в силу ст.66 ТК РФявляется основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец после учебы в СПТУ №13 принят в Чекментский НПЗ прибористом КИП 3 разряда в лабораторию физико-химического анализа цеха КИП и А. После службы в рядах Советской Армии с 26.08.1988 года был принят в Казанский НИИГИРОФОСФОР в экспериментальный завод цех №1 производства желтого фосфора слесарем КИП и А 3 разряда, далее с 16.10.1989 г. присвоен 4 разряд, далее 05.10.1992 г. Казанский НИИГИРОФОСФОР переименован в АО Казанский химпроект, с 01.01.1995 г. переведен на должность электрослесарь 5 разряда, 14.03.1996 г. уволен по собственному желанию. С 18.04.1996 г. принят в АО «Васильевский мох» электромонтером, с 20.07.1994 г. стропальщиком, 07.05.2001 г. уволен по собственному желанию.14.09.2001 г. принят на должность слесаря в ООО «Тверь проммаш-сервис», 31.03.2004 г. уволен в порядке перевода в ООО ПКФ «Технометиз-комплект» на должность слесарь-сборщик.12.05.2005 г. волен по собственному желанию. С 11.03.2008 г. по 29.04.2001 г. принят в ОАО «Васильевский мох» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. С 12.10.2011 г. по 12.12.2011 г. принят в ГУСП совхоз «Рощинский» слесарем по измерительным приборам. С 23.01.2012 г. по 29.06.2015 г. принят в ООО «Ашкадарская Птицефабрика» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования четвертого разряда. С 23.09.2015 г. по 14.10.2015 г. принят в ООО «УралТоргСервис» токарем второго разряда.29.10.2015 г. принят в ООО «ХИМРЕМОНТ» слесарем-ремонтником 5 разряда, с 25.01.2016 г. переведен на должность прибориста по обслуживанию цеха И-5В 5 разряда, с 01.06.2018 г.переведен на должность прибориста 5 разряда по обслуживанию цехов И-5П, И-5В, И-11, ТИБА, ПМЦК, с 17.04.2019 г.переведен на должность прибориста 6 разряда по обслуживанию цехов И-5П, И-5В, И-11, ТИБА, ПМЦК., работает по настоящее время.
Согласно, архивной справки № от 01.07.2017 г. ФИО1 с26.08.1988 года принят в Чимкентский институт «КазНИИГИРОФОСФОР» в экспериментальный завод цех №1 производства желтого фосфора слесарем КИП и А 3 разряда, далее с 14.03.1996 г. уволен.
Записей о работе ФИО1 в спорные периоды по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.
Кроме того, из материалов дела следует, что вуказанныепериоды истец работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данная организация являлась его основным местом работы.
Доказательств обратного, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период с 26.08.1988г. по 14.03.1996 г. ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями труда в должности слесарь КИПиА, электрослесарь в «КАЗНИИГИРОФОФФОР».
При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию незаконным.
Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотреноСписками№1и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 18.04.1996 г. по 07.05.2001 г; с 11.03.2008 г. по 29.04.2011 г. суд не находит.
Согласно, трудовой книжки, которая в силу ст.66 ТК РФявляется основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 18.04.1996 г. принят в АО «Васильевский мох» электромонтером 3 разряда, с 20.07.1994 г. стропальщиком 2 разряда, 21.04.200 г. присвоен 4 разряд электромонтера; 07.05.2001 г. уволен по собственному желанию; с 11.03.2008 г. по 29.04.2001 г. принят в ОАО «Васильевский мох» электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Согласно, исторической справки № от 30.11.2021 г. основным видом деятельности ОАО «Васильевский мох» являлась добыча и переработка торфа. Фактическая деятельность предприятия прекращена в 2014 году.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанными в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" право на досрочную страховую пенсию по старости в должности электромонтера, стропальщика не установлено.
Каких-либо иных документов, из которых можно установить характер работы по указанной должности и (или) на конкретных работах (в условиях), за период с 18.04.1996 г. по 07.05.2001 г; с 11.03.2008 г. по 29.04.2011 г. дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в материалах дела не имеется, и истцом суду не представлено.
С учетом включения спорного периода времени, а именно с 26.08.1988 года по 14.03.1996 года в специальный стаж, определить срок назначения страховой пенсии ФИО1 с 22.08.2022г.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным,- удовлетворить частично.
Признать незаконным решения№от 29.11.2022г. ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 02740100) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости пенсии ФИО1.
Обязать отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 02740100) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО10(<данные изъяты>) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 26.08.1988г. по 14.03.1996г., и назначить досрочную страховую пенсию начиная с 22.08.2022года.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов
<данные изъяты>